青海省人民政府办公厅、青海省军区司令部关于印发青海省高校毕业生预征入伍实施办法的通知
青海省人民政府办公厅 青海省军区司令部
青海省人民政府办公厅青海省军区司令部关于印发青海省高校毕业生预征入伍实施办法的通知
青政办〔2009〕133号
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局，各军分区（警备区）：
《青海省高校毕业生预征入伍实施办法》已经省政府、省军区同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
青海省人民政府办公厅
青海省军区司令部
二〇〇九年八月十二日
青海省高校毕业生预征入伍实施办法
(二〇〇九年八月)
为贯彻落实党中央、国务院关于做好高校毕业生应征入伍的有关精神，扎实做好我省高校毕业生预征入伍工作，切实提高新兵质量，改善兵员结构，加快推进部队信息化建设，特制定本办法。
第一条 高校毕业生入伍预征工作，在省高校毕业生入伍预征工作领导小组的领导下，具体由省征兵办公室和省教育厅负责筹划实施。
公安、卫生、民政、财政、纪检监察等部门按照职责分工开展工作。
州（地、市）兵役机关和教育部门具体指导和监督检查本辖区高校毕业生入伍预征工作；县（市、区）兵役机关与同级教育部门和院校具体组织实施。
第二条 各级兵役机关协调教育部门成立高校毕业生入伍预征工作领导小组，及时召开领导小组会议和预征工作会议，分析形势，部署任务，明确职责，制定措施。
第三条 各高校成立毕业生入伍预征工作领导小组，把预征工作纳入学校党政领导“一把手工程”，主要领导亲自挂帅；高校毕业生预征工作一律由学生处或就业指导中心牵头，学校武装部（保卫处）、宣传部、学生资助中心等部门积极配合，扎实做好高校毕业生入伍应征各项工作。
高校将毕业生应征入伍的政策宣传作为重要内容，纳入就业指导课；适时召开院系高校毕业生入伍政策宣讲会，把有关政策规定宣传到每个毕业生，激发参军热情。
院校学生处或就业指导中心设立预征宣传点和报名点，指定专人具体负责，随时做好报名人员情况登记和政策解释工作。
第四条 县（市、区）兵役机关会同教育行政部门和院校，扎实搞好调查普查，全面摸清当年毕业生数量、专业、户口所在地等情况，建立个人信息档案，制定预征工作方案。
第五条 县（市、区）兵役机关、地方宣传、教育部门和院校合力搞好宣传发动，宣传面必须达到100%。
第六条 （市、区）兵役机关、地方卫生部门和院校，负责搞好目测、病史调查，抓好外科、视力、肝功等项目检查，受检率必须达到100%。
第七条 县（市、区）兵役机关、公安、教育部门和院校严格按照政审条件，认真搞好政治初审和走访调查，加大少数民族地区学生审查力度，严格落实责任制，做到谁审查谁负责，谁签字谁负责。
第八条 初检初审合格人员全部确定为预征对象，县（市、区）兵役机关和院校认真组织填写《应届毕业生预征对象登记表》和《补偿学费代偿国家助学贷款申请表》，教育部门负责审查学历和《补偿学费代偿国家助学贷款申请表》填写情况。预征对象人员名单张榜公布时间不得少于10天。
第九条 省、州（地、市）、县（市、区）兵役机关9月20日前将预征对象人员名单逐级通知到各单位，层层建立外出登记、情况互通、定期汇报等制度，每月向派出所、用人单位、村（牧、居）委会了解预征对象活动情况和现实表现，并记入个人信息档案。
第十条 各高校在毕业生离校前做好预征对象准确通信方式的收集工作，学校武装部或学生处每月保持1次联系，并于10月31日前提醒预征对象到户籍所在地兵役机关报名应征。
第十一条 省征兵办公室根据各单位上报的高校毕业生预征对象数量分配征集任务，并结合审批定兵情况在全省范围内调整征集指标，最大限度地满足高校毕业生征集需要。
第十二条 征兵报名前10日，县（市、区）兵役机关逐一通知预征对象参加报名，预告参加体检相关问题 。
第十三条 征兵体检前5日，县（市、区）兵役机关逐一通知体检时间、地点、注意事项等。外地就业人员在征兵体检时间内报名,兵役机关优先受理。
高校应届毕业生预征对象参加体检，除器质性或传染性疾病外，一般不得单科淘汰。
体检结果及时张榜公布，时间不少于10天。
第十四条 县（市、区）兵役机关要安排教育部门和院校有关人员参加审批定兵全程；审批定兵时，将体检、政审合格人员，按照高校应届毕业生、高校往届毕业生、高中（职高、中专）应届毕业生、高中（职高、中专）往届毕业生、初中文化程度青年五类区分，高学历青年没定完不能定低学历青年，应届毕业生没定完不能定往届毕业生。
定兵名单逐级上报，并张榜公示，时间不得少于5天。
第十五条 县（市、区）兵役机关根据高校毕业生专业和个人特长，充分考虑教育部门、院校和本人意愿，优先分配到专业性较强的部队服役，调整确有困难的，由省征兵办公室负责协调。
第十六条 县（市、区）兵役机关负责协调地方民政部门，按时足额发放农业户口高校毕业生义务兵军属优待金；退出现役后，按现行政策规定接收安置。
第十七条 县（市、区）兵役机关会同同级教育行政部门对应征入伍的高校毕业生申请补偿学费和代偿国家助学贷款本息等情况进行复核；县（市、区）教育行政部门、应征入伍毕业生原就读高校学生资助管理机构和省学生资助管理中心将有关资料逐级上报全国学生资助管理中心；省财政厅会同教育厅按时给所属高校拨付资金；各高校及时向毕业生补偿学费。
第十八条 县（市、区）兵役机关配合地方教育部门，负责收回被部队退回高校毕业生补偿的学费或代偿的国家助学贷款本息资金。
第十九条 高校毕业生入伍预征工作经费列入年底征兵工作经费，纳入财政预算。
第二十条 省大中专毕业生就业指导中心负责按照应届毕业生条件办理退役后的报到手续。
第二十一条 省考试管理中心负责协调落实“高校毕业生服役退役后免试入读成人本科；或经过一定考核，入读普通本科”、“报考硕士研究生初试总分加10分；荣立二等功及以上的，退役后免试入读硕士研究生”等优惠政策。
第二十二条 省教育厅负责对各高校预征工作实施具体检查指导，并纳入学校年度目标责任考核，根据考核情况落实奖惩。
第二十三条 省征兵办公室负责州（地、市）、县（市、区）兵役机关预征工作检查指导。对预征、初检初审合格人员未确定为预征对象的，征兵体检、政审合格人员未定兵的，且无特殊情况者进行查实处理；对预征对象人数较多、入伍比例较大的单位实施表彰奖励。
第二十四条 本办法由省军区司令部、省教育厅、省财政厅负责解释。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。
西安市人民代表大会常务委员会关于修改《西安市散装水泥管理条例》的决定
陕西省西安市人大常委会
西安市人民代表大会常务委员会关于修改《西安市散装水泥管理条例》的决定
（2012年12月4日西安市第十五届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2013年1月18日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准）
西安市第十五届人民代表大会常务委员会第五次会议决定对《西安市散装水泥管理条例》作如下修改：
一、将第二条修改为：“本条例所称散装水泥，是指不用包装，直接通过专用装备出厂、运输、储存和使用的水泥，及其制成的预拌混凝土和预拌砂浆。
本条例所称预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及所需的外加剂和掺合料等，在生产场所按一定比例计量、拌制后，通过专用设备运输、使用的拌合物。
本条例所称预拌砂浆，是指由水泥、砂以及所需的外加剂和掺合料等，在生产场所按一定比例计量、拌制后，通过专用设备运输、使用的拌合物。”
二、将第四条修改为：“市建设行政管理部门是本市散装水泥的行政主管部门，其所属的散装水泥管理机构具体负责散装水泥管理的日常工作。
县建设行政管理部门在市建设行政管理部门的监督指导下，负责辖区内散装水泥管理工作。
西安高新技术产业开发区、西安经济技术开发区、西安曲江新区、西安浐灞生态区、西安阎良国家航空高技术产业基地、西安国家民用航天产业基地、西安国际港务区、西安沣东新城等开发区和产业基地的管理委员会受市建设行政管理部门的委托，负责本区域内的散装水泥管理工作。
发展改革、工业、商务、规划、环境保护、公安、交通、价格、质量技术监督、工商、财政等行政管理部门，按照各自职责，负责散装水泥的有关管理工作。”
三、将第五条第二款、第二十二条中的“散装水泥行政主管部门”，第十条、第十三条第一款中的“散装水泥管理机构”，第二十六条中的“散装水泥行政管理”，第二十七条中的“散装水泥行政主管部门及其管理机构”修改为：“建设行政管理部门”。
四、增加一条，作为第六条：“水泥、预拌混凝土和预拌砂浆生产企业应当建立健全质量保证体系，严格按照质量标准和规范组织生产，保证水泥、预拌混凝土和预拌砂浆符合质量和计量标准。”
五、将第六条改为第七条，第二款修改为：“市、县人民政府对推广使用散装水泥工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰、奖励。”
六、将第八条改为第九条，修改为：“本市行政区域内建筑面积在1500平方米以上或者水泥使用总量在300吨以上的建设工程，禁止使用袋装水泥。”
七、将第九条改为第十条，修改为：“本市城市建成区内的建设工程应当使用预拌混凝土和预拌砂浆，禁止现场配制、搅拌混凝土和砂浆。”
八、将第十四条改为第十五条，增加一款，作为第三款：“设计单位应当按照工程建设强制性标准进行设计，在设计文件中注明建设工程应使用预拌混凝土、预拌砂浆，不得注明使用国家列入禁止目录的现场配制浆体材料技术。”
将第十四条第三款改为第十五条第四款，修改为：“监理单位应当对施工单位使用散装水泥或预拌混凝土、预拌砂浆的情况进行监督。施工单位未按规定使用散装水泥或预拌混凝土、预拌砂浆的，监理单位应当予以纠正；纠正无效的，向建设行政管理部门报告。”
九、将第十九条改为第二十条，修改为：“有下列情形之一的，由建设行政管理部门责令改正，处一万元以上五万元以下罚款：
（一）违反本条例第九条规定，建设单位或者施工单位使用袋装水泥的；
（二）违反本条例第十二条规定，预拌混凝土和预拌砂浆生产企业、水泥制品生产企业未按照规定使用散装水泥的。”
十、将第二十条改为第二十一条，修改为：“违反本条例第十条规定，建设工程现场搅拌混凝土、砂浆的，由建设行政管理部门责令改正，依责任对建设单位或施工单位处十万元以上二十万元以下罚款。”
十一、将第二十一条改为第二十二条，修改为：“违反本条例第十四条第二款规定，水泥生产企业虚报散装水泥发放量的，由建设行政管理部门按照虚报量每吨四元处以罚款。”
十二、增加一条，作为第二十三条：“违反本条例第十五条第三款规定，设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的，由建设行政管理部门责令改正，处十万元以上三十万元以下罚款。
违反本条例第十五条第四款规定，监理单位未履行职责的，由建设行政管理部门处一万元以上三万元以下罚款。”
十三、将第二十二条改为第二十四条，修改为：“违反本条例第十七条第一款规定，未按照规定缴纳散装水泥专项资金的，由建设行政管理部门按照国家关于散装水泥专项资金征收和使用管理的有关规定，责令限期缴纳并加收滞纳金。”
有关文字做相应修改，有关条款的顺序做相应调整。
本决定自公布之日起施行。《西安市散装水泥管理条例》根据本决定作相应修正，重新公布。
