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山东省人民政府


山东省机关事业单位工资基金管理办法
山东
《山东省机关事业单位工资基金管理办法》业经省政府批准，现予发布施
行。
省长 李春亭
一九九八年九月一日
山东省机关事业单位工资基金管理办法
第一条 为了加强机关、事业单位工资基金管理，有效控制消费基金增
长，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内国家机关、事业单位以及按规定应当纳入机关、
事业单位管理的部门和单位的工资基金管理适用本办法。
中央驻鲁机关、事业单位的工资基金管理，按国家有关规定执行。
第三条 本办法所称工资基金，是指机关、事业单位用于职工工资支出的
专项资金。
凡直接支付给职工个人的劳动报酬均必须纳入工资基金管理范围。
第四条 县级以上人民政府人事行政部门负责本地区机关、事业单位的工
资基金管理。
计划、财政、审计、监察、统计、人民银行及有关商业银行等部门、单位
按照各自职责做好工资基金监督工作。
第五条 工资基金管理实行《工资基金管理手册》制度。
《工资基金管理手册》是机关、事业单位支取工资的唯一凭证，由省人事
厅、中国人民银行山东省分行统一制发。
第六条 《工资基金管理手册》按行政隶属关系领取，由本级人民政府人
事行政部门核发，每年换发一次；隶属关系变更的，须向本级人民政府人事行
政部门申请变更《工资基金管理手册》。
第七条 机关、事业单位必须凭《工资基金管理手册》从本单位基本存款
帐户中支取工资额，并将使用情况如实载入《工资基金管理手册》。
第八条 县级以上人民政府人事行政部门和其他工作部门应当按隶属关系
将上级下达的年度工资总额计划在30日内逐级分解下达到有关单位，并抄送
有关银行。
第九条 机关、事业单位应当根据上级下达的年度工资总额计划编制工资
基金按季度分月使用计划，报经本级人民政府人事行政部门审批，在《工资基
金管理手册》上签章后，由开户银行监督支付。
第十条 机关、事业单位在当年度工资总额计划下达前，可参照上年同期
工资基金使用情况，结合当年实际，编制季度、月工资基金使用计划，报本级
人民政府人事行政部门审核后执行。年度工资总额计划下达后，统一核算。
第十一条 机关、事业单位按季度分月提取的工资基金累计额，不得超过
当季度工资基金使用计划；当季度节余的，可结转下季度使用，但不得提前支
取下季度工资基金。
第十二条 单位增减人员或政策性增资的，应当按规定向本级人民政府人
事行政部门申请调整工资总额计划。经批准后，相应核增或核减工资基金使用
计划。
第十三条 县级以上人民政府人事行政部门应当建立《工资基金管理台
帐》，记录机关、事业单位的工资基金使用计划。
第十四条 开户银行应当对机关、事业单位工资基金计划手续进行审查，
并记录支付情况。对手续不完备的，应当拒绝支付。
第十五条 县级以上人民政府人事行政部门负责组织有关部门监督检查工
资基金管理。
对违反工资基金管理规定的行为，任何组织和个人都有权向人事行政部门
和有关部门举报。
第十六条 违反本办法，有下列情形之一的，由县级以上人民政府人事行
政部门责令限期改正；逾期不改的，暂时收缴《工资基金管理手册》；情节严
重的，由财政等部门暂停拨付工资及有关款项：
（一）未办理《工资基金管理手册》，擅自发放工资的；
（二）未经审核《工资基金管理手册》或者超出《工资基金管理手册》核
定的工资基金使用计划发放工资的；
（三）未按规定从基本存款帐户开户银行提取现金发放工资的；
（四）匿报、瞒报工资总额的。
对违反本办法、负有责任的单位主要负责人和直接责任人，由所在单位或
有关机关给予行政处分。
事业单位违反本办法的，由县级以上人民政府人事行政部门视情节轻重，
处以1000元以下罚款。
第十七条 违反现金管理规定垫支、坐支、套取现金发放工资或在国家工
资政策之外发放工资和实物的，依照有关法律、法规、规章的规定处理。
第十八条 罚款必须使用财政部门统一制发的罚款收据。罚款一律上缴国
库。
第十九条 人事行政部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由
任免机关或行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑
事责任。
第二十条 本办法自公布之日起施行。



1998年9月1日
国家税务总局


国家税务总局关于铁路部门所属企业缴纳所得税问题的通知
国税发[1994]66号

1994-03-09国家税务总局


各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局：
　　根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》，现对铁路部门所属企业缴纳所得税问题通知如下:
　　一、从1994年1月1日起，铁道部系统的全部企业，应执行《中华人民共和国所得税暂行条例》，按照国家税务总局统一规定缴纳企业所得税。
　　二、铁道部直属的运输企业(含所属工附业企业)，由铁道部按33%比例税率，在北京集中缴库。
　　三、铁道部直属中国铁路机车车辆工业总公司、中国铁路通信信号总公司(直属工程处除外)、中国铁路物资总公司及其所属企业，1994年度暂由总公司集中缴纳所得税，按适用税率在北京缴库。
　　上述三个总公司所属的企业，在办理集中缴税时，应先向当地税务机关办理汇缴认定手续，年终提供纳税申报表及有关财务报表。当地税务机关应按有关规定，核定其全年应纳税所得额或亏损额并签字盖章。
　　四、铁道部直属中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司及其所属工程局和工厂，应以独立经济核算的总公司、工程局、工厂分别为企业所得税纳税人，按适用税率在纳税人所在地缴库。
　　各铁路局及中国铁路通信信号总公司直属的施工企业，以工程处或相当于工程处一级的工程公司为所得税纳税人，按适用税率在纳税人所在地缴库。
　　五、铁道部与地方政府投资兴办的合资铁路，按联营企业征收企业所得税；铁道部系统所属企业投资兴办的联营企业、股份制企业，应按国家对联营企业、股份制企业所得税统一规定执行。
　　六、广深铁路公司所得税按适用税率就地缴纳。
　　七、铁道部直属运输企业、工业企业、物资供销企业、施工企业以及其他企业用国有资产兴办的多种经营国有企业，在“七五”铁路大包干前已在地方缴纳所得税的，从1994年1月1日起，按照适用税率和原缴库级次就地缴库；在“七五”铁路大包干以后兴办的国有多种经营企业，应以独立经济核算的企业为所得税纳税人，按适用税率在纳税人所在地缴库。
　　八、铁道部直属企业投资兴办的集体企业，以独立经济核算的企业为所得税纳税人，按适用税率就地缴库。
　　九、铁道部系统所属的事业单位和其他有经营收入的经济组织缴纳所得税问题，将另行明确。
　　十、上述企业所得税，属于中央财政预算收入的，缴入中央金库；属于地方财政预算收入的，缴入地方金库。



国家税务总局

一九九四年三月九日