南通市政府办公室关于印发南通长江河豚（养殖）地理标志产品保护管理办法的通知
江苏省南通市人民政府办公室
南通市政府办公室关于印发南通长江河豚（养殖）地理标志产品保护管理办法的通知
通政办发〔2007〕161号
各县（市）、区人民政府，市有关部门和单位：
经市政府同意，现将《南通长江河豚（养殖）地理标志产品保护管理办法》印发给你们，请认真贯彻实施。
二○○七年十一月二十日
南通长江河豚（养殖）地理标志产品保护管理办法
第一条 为有效保护南通长江河豚（养殖）地理标志产品，规范南通长江河豚（养殖）生产经营秩序，保证南通长江河豚（养殖）的质量和特色，根据《中华人民共和国产品质量法》、国家质检总局《地理标志产品保护规定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事南通长江河豚（养殖）的生产、加工、销售以及相关管理活动，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称南通长江河豚（养殖），是指以“南通”地名命名，在国家质检总局2007年第29号批准公告中规定的保护范围内，符合国家标准《地理标志产品：南通长江河豚（养殖）》的暗纹东方鲀。
第四条 南通长江河豚（养殖）地理标志产品保护范围为海安县、如皋市、如东县、通州市、启东市、海门市、崇川区、港闸区以及南通经济技术开发区。
第五条 南通长江河豚（养殖）地理标志产品保护范围内的生产、经营单位可依法申请使用南通长江河豚（养殖）地理标志产品专用标志。
第六条 市政府建立南通长江河豚（养殖）地理标志产品保护管理委员会（以下简称保护委），由质量技术监督、出入境检验检疫、渔业行政、工商行政、财政部门和县（市）、区政府等单位组成，负责南通长江河豚（养殖）地理标志产品保护管理工作。保护委办公室设在南通质量技术监督局，负责日常工作。
第七条 保护委及其办公室的主要职责是：
（一）贯彻执行国家地理标志产品保护的方针政策和法律法规，制定实施与南通长江河豚（养殖）地理标志产品保护相关的政策措施、发展规划。
（二）对南通长江河豚（养殖）地理标志产品的养殖环境、技术工艺、产品质量、产品数量、标志标签、包装和市场等进行管理。
（三）受理生产、经营单位提出的南通长江河豚（养殖）地理标志产品专用标志的使用申请；管理南通长江河豚（养殖）地理标志产品专用标志的使用。
（四）协调处理南通长江河豚（养殖）地理标志产品保护、管理工作中的相关问题。
（五）市政府交办的其他事项。
第八条 相关行政管理部门在保护委的统一协调下，按照职责分工开展工作：
（一）质监部门牵头地理标志产品保护工作，依法对假冒伪劣南通长江河豚（养殖）进行查处，对南通长江河豚（养殖）产品质量进行监测，对包装、标志等进行监督。
（二）出入境检验检疫部门根据相关法律法规，负责对出口南通长江河豚（养殖）的检验检疫管理。
（三）渔业行政主管部门负责南通长江河豚（养殖）养殖环境、技术工艺、投入品、产品数量、安全监测的技术指导服务；协调解决南通长江河豚（养殖）交易监管场所地址；协助做好南通长江河豚（养殖）产地、质量、等级的检验工作；对南通长江河豚（养殖）养殖者的身份名称、水域位置、投放数量和产量等信息数据进行登记和管理。
（四）工商行政管理部门负责规范南通长江河豚（养殖）的市场经营行为，对不法经营行为依法进行查处。
（五）财政部门负责地理标志产品保护管理机构必要的管理经费。
第九条 各县（市）、区政府在保护委的统一协调下，加强对本辖区内南通长江河豚（养殖）地理标志产品保护工作的组织领导，协调有关部门做好相应的保护管理工作。
第十条 南通长江河豚（养殖）的养殖应当执行国家标准《南通长江河豚（养殖）技术规程》，并建立养殖生产台帐，生产台帐应当包括下列内容：苗种的来源、规格、投放数量、日期、防疫消毒办法；养殖过程中的投饵情况，捕捞商品鱼的数量、规格、日期及销售对象等。禁止伪造养殖生产台帐。
第十一条 南通长江河豚（养殖）的销售应当执行国家标准《南通长江河豚（养殖）连锁经营规范》，并建立相应的销售统计台帐，销售台帐应记载下列内容：每批南通长江河豚（养殖）的数量、规格、销售去向等。禁止伪造销售台帐。
第十二条 生产和销售的南通长江河豚（养殖）产品质量应当符合国家质检总局2007年第29号国家地理标志产品公告和《地理标志产品：南通长江河豚（养殖）》的要求，禁止销售质量达不到国家标准的南通长江河豚（养殖）。
第十三条 以南通长江河豚（养殖）名称进行生产、经营活动，必须使用地理标志保护产品专用标志。
第十四条 申请养殖南通长江河豚（养殖）地理标志产品的企业应当具备以下条件：
（一）具备与其经营规模相匹配的资金筹措能力和相应的注册资本（金）。
（二）具备执行《地理标志产品：南通长江河豚（养殖）》国家标准或地方强制性标准的条件。
（三）具备无毒河豚鱼专业养殖技术。
（四）批量养殖的南通长江河豚必须经相关机构检测并认定为无毒级安全食品。
（五）按国家有关规定取得地理标志产品专用标志使用权。
第十五条 申请使用南通长江河豚（养殖）地理标志产品专用标志，应向保护委提出申请，经省级质量技术监督局或直属出入境检验检疫局审核，报国家质检总局审查合格注册登记。
第十六条 申请使用南通长江河豚（养殖）地理标志产品专用标志的单位和个人，应当提交以下材料：
（一）地理标志产品专用标志使用申请书；
（二）当地政府主管部门出具的产品产地证明；
（三）有关产品质量检验机构出具的检验报告；
（四）属于单位或合法组织应提供具有法人资格的营业执照、协会证书或经济合作组织证书、组织机构代码证书。
第十七条 南通长江河豚（养殖）的地理标志产品专用标志由国家质检总局规定的专用图案和“南通长江河豚（养殖）”文字组成，并在此基础上设置防伪功能。
第十八条 南通长江河豚（养殖）地理标志产品专用标志的生产按国家质检总局《关于地理标志保护产品专用标志印刷及发放使用管理的通知》规定执行。
第十九条 南通长江河豚（养殖）地理标志产品专用标志的印刷企业应在保护委的监督下按确定的数量生产，在指定的场所统一加施标志。
第二十条 使用南通长江河豚（养殖）专用标志的产品或其包装上的标识应当真实，符合《中华人民共和国产品质量法》及标识标注的有关规定。
第二十一条 未经批准，任何单位和个人不得擅自使用地理标志产品专用标志，不得使用与专用标志相近、易产生误解的名称或标识，不得使用可能误导消费者的文字或图案标志；禁止伪造、冒用、买卖地理标志产品专用标志。
第二十二条 出口南通长江河豚（养殖）的养殖、销售、储运过程，应当符合出入境检验检疫管理的规范要求。
第二十三条 获准使用地理标志产品专用标志的南通长江河豚（养殖）的产品质量，由地方质监部门组织抽样，省级以上检验机构检测；连续两次抽检不合格的，停止使用地理标志产品专用标志。
第二十四条 对违反本办法规定的行为，由相关部门按照有关法律、法规和规章的规定依法处理。
第二十五条 从事地理标志产品保护的工作人员违法行使监督管理职权或不履行法定职责的，由其所在单位或其上级主管部门对责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对造成损失的，依法承担相应的赔偿责任。
第二十六条 本办法自2008年1月1日起施行。
青海省人民政府办公厅关于转发《青海省奶站管理暂行办法》的通知
青海省人民政府办公厅
青政办〔2008〕162号
青海省人民政府办公厅关于转发《青海省奶站管理暂行办法》的通知
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
省农牧厅制定的《青海省奶站管理暂行办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
青海省人民政府办公厅
二○○八年十一月二十八日
青海省奶站管理暂行办法
省农牧厅
（二〇〇八年十一月）
第一章 总 则
第一条 为加强奶站管理，确保生鲜乳收购销售环节质量安全，保障公众身体健康和生命安全，促进奶业健康发展，根据国务院《乳品质量安全监督管理条例》和农业部《生鲜乳生产收购管理办法》，结合本省实际制定本办法。
第二条 本办法所称生鲜乳，是指未经加工的奶畜原乳。
本办法所称奶站，是指从事生鲜乳生产、收购、贮藏、运输、销售等经营活动的站(点)和从事生鲜乳批量收购、并以散装形式出售的集散点。
第三条 在本省境内从事奶站经营，应当遵守本办法。
第四条 奶畜养殖者、生鲜乳收购者、生鲜乳运输者对其生产、收购、运输和销售的生鲜乳质量安全负责，是生鲜乳质量安全的第一责任者。
第五条 县级以上人民政府畜牧兽医主管部门负责奶畜饲养以及生鲜乳生产环节、收购环节的监督管理。
县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责生鲜乳质量安全监督管理的其他工作。
第六条 奶站生产、收购、贮藏、运输、销售的生鲜乳，应当符合乳品质量安全国家标准。
禁止奶站在生鲜乳生产、收购、贮藏、运输、销售过程中添加任何物质。
第七条 奶站发生生鲜乳质量安全事故，应当按照有关法律、行政法规的规定及时报告、处理；对监管不力造成严重后果或者恶劣影响的，将依法追究当地县级以上人民政府、有关责任部门负责人的责任。
第八条 县级以上人民政府应当加强奶业协会建设。奶业协会在当地县级以上畜牧兽医主管部门的指导下，应当加强行业自律，推动行业诚信建设，引导、规范奶站经营者依法生产经营。
第二章 奶站设立
第九条 省级人民政府畜牧兽医主管部门应当根据本行政区域内奶源分布情况，按照方便奶畜养殖者、促进规模化养殖的原则，制定全省奶站建设规划，对奶站的建设进行科学规划和合理布局。
州(地、市)级人民政府畜牧兽医主管部门应当根据全省奶站建设规划，结合本行政区域内奶畜分布情况，制定本州(地、市)奶站建设规划，并报省人民政府畜牧兽医主管部门批准。
县级人民政府畜牧兽医主管部门应当根据州(地、市)的奶站建设规划，结合本行政区域内奶畜存栏量、日产奶量、运输半径等因素，确定奶站建设数量和规模，制定奶站建设计划，并报州(地、市)级人民政府畜牧兽医主管部门批准。
在交通不便，生鲜乳生产虽达不到一定规模，但在一定区域内对居民生活影响较大的地区，可由乳制品生产企业或奶农专业合作社或具有生产经营生鲜乳业务的农牧民专业合作经济组织向县级人民政府畜牧兽医主管部门提出建立生鲜乳收购点的申请，获得批准后可以集中定点收购生鲜乳。
鼓励乳制品生产企业按照规划布局，自行建设奶站或者收购改造个人或集体所属的奶站，亦可采取租赁、承包、委托经营等形式，实现企业对奶站的有效管理。
鼓励有条件的地区和单位积极发展规模奶畜养殖场并自建奶站，或集中连片建立养殖园区，逐步引导奶畜散养户进园入区养殖，对生鲜乳从生产到销售环节实行有效监管。
第十条 各级人民政府应当对奶站给予扶持和补贴，以提高奶站机械化挤奶和生鲜乳冷藏运输能力。
第十一条 奶站应当由取得工商登记的乳制品生产企业、奶畜养殖场、奶农专业生产合作社或具有生产经营生鲜乳业务的农牧民专业合作经济组织开办。禁止其他单位或者个人开办奶站收购生鲜乳。
第十二条奶 站生产经营实行许可制度。取得所在地县级人民政府畜牧兽医主管部门颁发的《生鲜乳收购许可证》的奶站，在《生鲜乳收购许可证》有效期内，方可从事生鲜乳收购、运输、销售等活动。
第十三条 开办奶站应当具备下列条件：
(一)符合本地区奶站建设规划布局；
(二)有符合环保和卫生要求的经营场所；
(三)有与收奶量相适应的冷却、冷藏、保鲜设施和低温运输设备；
(四)有与检测项目相适应的化验、计量、检测仪器设备；
(五)有经培训合格并持有有效健康证明的从业人员；
(六)有卫生管理和质量安全保障制度。
第十四条 取得工商登记的乳制品生产企业、奶畜养殖场、奶农专业生产合作社或具有生产经营生鲜乳业务的农牧民专业合作经济组织开办奶站的，应当向所在地县级人民政府畜牧兽医主管部门提出申请，并提交下列材料：
(一)生鲜乳收购申请表；
(二)生鲜乳收购站平面图和周围环境示意图；
(三)冷却、冷藏、保鲜设施和低温运输设备清单；
(四)化验、计量、检测仪器设备清单；
(五)开办者的营业执照复印件和法人代表身份证明复印件；
(六)从业人员的健康证明。
第十五条 县级人民政府畜牧兽医主管部门应当自受理申请之日起20日内，完成对申请材料的审核和奶站的现场核查。符合规定条件的，向申请者颁发《生鲜乳收购许可证》，并报省级人民政府畜牧兽医主管部门备案。不符合条件的，应当书面通知当事人，并说明理由。
第十六条 《生鲜乳收购许可证》有效期2年。有效期满后，需要继续从事生鲜乳收购的，应当在生鲜乳收购许可证有效期满30日前，依照本办法规定重新办理《生鲜乳收购许可证》。
第十七条 奶站名称或负责人变更，应当向原发证机关申请换发《生鲜乳收购许可证》，并提供相应证明材料。
第三章 奶站生鲜乳质量安全要求
第十八条 奶站应当不断完善其使用的挤奶设施和生鲜乳贮藏设施，确保设施满足挤奶和生鲜奶收购、贮藏、运输质量安全要求。
第十九条 奶站应采取有效措施，保证挤奶设施、生鲜乳贮藏运输设施的正常运转和清洁、安全。挤奶设施和生鲜乳贮存设施使用前应当消毒并晾干，使用后1小时内应当清洗、消毒并晾干。不用时，用防止污染的方法存放好，避免对生鲜乳造成污染。
奶站使用的洗涤剂、消毒剂、杀虫剂和其他控制有害生物的产品应当符合国家食品卫生安全要求，确保不对生鲜乳造成污染。
第二十条 奶站应当建立健全生鲜乳质量安全自检系统，并不断完善所需设施和检测手段，按照乳品质量安全国家标准，对生产、收购的生鲜乳进行常规检测。检测费用由奶站自行承担，不得向奶畜养殖者收取，或变相转嫁给奶畜养殖者。
第二十一条 奶站应当建立生鲜乳生产、收购、贮藏、销售和检测等档案资料，并保存2年。
生鲜乳生产记录应当载明奶站名称、具体地点、《生鲜乳收购许可证》编号、挤奶牛数量、收集生鲜乳数量、检测项目、检测结果、检测人员。
生鲜乳收购记录应当载明奶站名称、具体地点、《生鲜乳收购许可证》编号、负责人、收购的生鲜乳来源(场别或畜主)、单次收购量、检测项目、检测结果、检测人员。
生鲜乳贮藏记录应当载明奶站贮藏生鲜乳数量、贮藏方式、贮藏温度、贮藏时间、记录人。
生鲜乳销售记录应当载明生鲜乳装载量、运输方式、装运地、运输车辆牌照、承运人、装运时间、装运时生鲜乳温度、检测项目、检测结果、检测人员。
第二十二条 奶站禁止收购出售下列生鲜乳：
(一)经检测不符合健康标准或者未经检疫合格的奶畜所产生鲜乳；
(二)奶畜产犊7日内的初乳，但以初乳为原料从事乳制品生产的除外；
(三)在规定用药期和休药期内的奶畜所产生鲜乳；
(四)其他不符合乳品质量安全国家标准的。
生鲜乳购销双方应当签订由农业部、国家工商行政管理总局制定的《生鲜乳购销合同》。
第二十三条 奶站贮藏生鲜乳的容器，应当符合国家有关卫生标准，在挤奶后2小时内应当降温至0℃—4℃。
第二十四条 运输奶站收购生鲜乳的运输车辆应当取得所在地县级人民政府畜牧兽医主管部门核发的生鲜乳准运证明。无生鲜乳准运证明的车辆，不得从事生鲜乳运输。
生鲜乳运输车只能用于运输生鲜乳和饮用水，不得运输其他物品。
生鲜乳运输车辆在使用前后应当及时清洗消毒。
第二十五条 生鲜乳运输车辆应当具备以下条件：
(一)奶罐具有隔热、保温功能，运输时间超过2小时的，奶罐应当具有制冷功能，能够保证运输过程中奶罐温度不超过4℃；
(二)奶罐内壁由防腐蚀材料制造，对生鲜乳质量安全没有影响；
(三)奶罐密封材料耐脂肪、无毒，在温度正常的情况下具有耐清洗剂的能力；
(四)奶罐外壁用坚硬光滑、防腐、可冲洗的防水材料制造。
第二十六条 运输奶站收购的生鲜乳的运输车辆的所有者，应当向所在地县级人民政府畜牧兽医主管部门提出申请，并提交以下材料：
(一)从事运输的驾驶员健康证明；
(二)能够证明奶罐内外壁和密封材料性能的相关证明。
第二十七条 县级人民政府畜牧兽医主管部门应当自受理申请之日起5日内，对车辆进行检查，符合规定条件的，核发生鲜乳准运证明。不符合条件的，书面通知当事人，并说明理由。
第二十八条 奶站生鲜乳运输中应当随车携带生鲜乳交接单。生鲜乳交接单应当载明奶站名称、运输车辆牌照、装运数量、装运时间、装运时生鲜乳温度等内容，并由奶站经手人、押运员、驾驶员、收奶员签字。生鲜乳交接单一式两份，分别由奶站和乳制品生产企业保存，保存期2年。
第四章 奶站监督检查
第二十九条 县级以上人民政府应当加强生鲜乳质量安全监测体系建设，配备相应的人员和设备，确保监测能力与监测任务相适应。
第三十条 县级以上人民政府畜牧兽医主管部门应当加强对奶站生鲜乳质量安全的监测工作，制定并组织实施奶站生鲜乳质量安全监测计划，对奶站购销的生鲜乳定期或不定期进行监测抽查，并按照法定权限及时公布监测抽查结果，及时向同级质量监督部门和卫生主管部门通报生鲜乳质量安全事故信息。
监测抽查不得向奶站收取任何费用，所需费用由同级财政承担。
第三十一条 县级以上地方人民政府价格主管部门应当加强对奶站生鲜乳收购和销售价格的监控和通报，及时发布市场供求信息和价格信息。必要时，县级以上人民政府建立由价格、畜牧兽医等部门以及行业协会、乳制品生产企业、奶站经营者、奶畜养殖者代表组成的生鲜乳价格协调委员会，确定生鲜乳交易参考价格，供购销双方签订合同时参考。生鲜乳购销双方应当签订书面合同。
第三十二条 县级以上畜牧兽医主管部门在进行监督检查时，行使下列职权：
(一)对奶站、生鲜乳运输车辆实施现场检查；
（二)向有关人员调查、了解有关情况；
(三)查阅、复制生鲜乳收购记录，购销合同、票据、账簿、检验报告、生鲜乳交接等资料；
(四)查封、扣押有证据证明不符合乳品质量安全国家标准的生鲜乳；
(五)查封涉嫌违法从事生鲜乳经营活动的场所，扣押用于违法生产、收购、贮藏、运输生鲜乳的工具、设备、车辆；
(六)法律、行政法规规定的其他职权。
第三十三条 县级以上人民政府价格主管部门应当加强奶站在生鲜乳购销过程中压级压价、价格欺诈、价格串通等不正当价格行为的监督检查。
第三十四条 县级以上人民政府畜牧兽医主管部门发现奶站经营者、运输者涉嫌犯罪的，应当及时移送公安机关立案侦查。
第三十五条 任何单位和个人有权向畜牧兽医主管部门举报生鲜乳生产经营中的违法行为。各级畜牧兽医主管部门应当公布本单位的电子邮件地址和举报电话；对接到的举报，应当完整地记录、保存。
各级畜牧兽医主管部门接到举报的，对属于本部门职责范围内的事项，应当及时依法处理，对于实名举报，应当及时答复；对不属于本部门职责范围内的事项，应当及时移交相关部门处理。
第三十六条 县级人民政府畜牧兽医主管部门在监督检查中发现生鲜乳运输车辆不符合规定条件的，应当收回生鲜乳准运证明，同时通知有关乳品加工企业。
第五章 附 则
第三十七条 生鲜乳收购许可证、准运证明由省人民政府畜牧兽医主管部门统一印制。
第三十八条 本办法应用中的具体问题，由省农牧厅负责解释。
第三十九条 本办法自印发之日起施行。
