国家发展改革委关于优化和调整银行卡刷卡手续费的通知
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国家发展改革委关于优化和调整银行卡刷卡手续费的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于优化和调整银行卡刷卡手续费的通知
发改价格[2013]66号
中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、商务部，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，中国商业联合会，中国银行业协会，中国支付清算协会，各国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行，中国银联股份有限公司，各收单机构：
近年来，我国银行卡产业快速发展，对于扩大消费、拉动内需、方便群众生活、节约流通成本、防止税收流失和控制洗钱风险等发挥了重要作用。为更好地促进银行卡产业发展，减轻商户负担，方便群众刷卡消费，根据《国务院办公厅关于印发降低流通费用提高流通效率综合工作方案的通知》（国办发[2013]5号）精神，现就优化和调整银行卡刷卡手续费的有关问题通知如下：
一、优化和调整的基本原则。刷卡手续费是指银行卡经营机构为商户提供结算服务而向商户收取的费用。优化和调整刷卡手续费按照有利于鼓励消费、降低流通成本、扩大内需和促进经济发展的总体目标，适当下调部分偏高刷卡手续费标准，减轻商户负担，方便群众持卡消费，促进银行卡产业健康发展，实现多方共赢。
二、优化和调整的具体方案。刷卡手续费由发卡行服务费、银行卡清算组织网络服务费和收单服务费组成。其中，发卡行服务费和银行卡清算组织网络服务费实行政府定价，收单服务费实行政府指导价。刷卡手续费商户类别包括餐娱类、一般类、民生类和公益类四大类。各类商户发卡行服务费、银行卡清算组织网络服务费和收单服务费根据行业刷卡成本和风险等因素确定。对公益类机构免收发卡行服务费和银行卡清算组织网络服务费。优化和调整后的刷卡手续费标准见附表。
三、做好政策衔接转换。人民银行负责组织各商业银行、银行卡清算组织和收单机构做好刷卡手续费政策调整的准备和实施工作。商务部负责组织中国商业联合会向商户做好政策的解释和说明工作。各发卡银行、收单机构和银行卡清算组织要做好刷卡手续费调整的衔接工作，根据调整后的收费标准组织专业人员对收费系统进行改造和测试。各收单机构要在规定时间内与签约商户重新签订收单合同。
四、严格收单市场管理。各收单机构和银行卡清算组织应建立自律约束机制，加强对公益类及低费率商户的审核，防止违规套用低费率，做到刷卡手续费应收尽收。银行卡清算组织应当明确各类商户具体适用费率标准、公益类机构包含的具体范围等，并报国家发展改革委备案。
五、进一步提高服务水平。各发卡银行、收单机构和银行卡清算组织，要不断改善服务质量，提高服务水平，在控制风险的基础上扩大刷卡机具布放范围，促进银行卡的受理和使用，方便群众刷卡消费。为促进刷卡机具的推广应用，鼓励对农村地区和便民支付等新兴业务领域执行优惠费率。
六、做好政策的宣传引导。银行卡刷卡手续费的优化和调整涉及面广，政策性强，各有关单位要做好宣传解释工作，保证政策平稳实施。
上述规定自2013年2月25日起执行，本通知规定的刷卡手续费标准适用于境内发卡银行发行的银行卡在境内银行卡受理终端发起的消费交易。
附表：银行卡刷卡手续费标准
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2013tz/W020130121562037157914.pdf
国家发展改革委
2013年1月16日
国家工商行政管理局关于《广告管理条例施行细则》有关条款如何理解的答复
国家工商局
国家工商行政管理局关于《广告管理条例施行细则》有关条款如何理解的答复
1991年2月11日，国家工商局
黑龙江省人民政府法制局：
你局黑政法函〔1990〕36号文收悉。现对来文中提出的问题答复如下：
1、各类文化补习班的招生广告，应由县以上（含县，下同）教育行政部门出具同意刊播广告的证明。
2、职业技术培训班的招生广告，应由县以上与办学专业对口的行政主管部门出具同意刊播广告的证明。其中，属于教育系统开办的职业、技术学校的招生广告，由教育行政部门出具证明。技术学校、就业培训中心和学徒培训的招生广告，由劳动行政部门出具证明。
3、招工、招聘广告，应由劳动或人事行政部门出具同意刊播广告的证明。
江西省测绘任务登记办法
江西省人民政府
江西省测绘任务登记办法
江西省人民政府
第一条 为加强测绘行业管理，维护测绘市场秩序，提高测绘产品的经济效益和社会效益，根据《中华人民共和国测绘法》和《江西省测绘管理条例》，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内承担测绘任务，必须遵守本办法。
测绘单位应当在施测前，按测绘任务登记管理权限，到测绘主管部门进行登记。
两个以上测绘单位联合承担测绘任务的，由总揽或者主要承揽测绘任务的单位办理登记。
列入全国和省基础测绘规划、专业测绘规划的测绘任务，测绘单位应当在施测前一个月，将年度测绘计划连同原规划一并提交省测绘主管部门，可不再另行登记。
第三条 县级以上人民政府（含地区行政公署，下同）测绘主管部门按本办法规定负责测绘任务登记工作。
第四条 下列测绘任务，应当向省测绘主管部门登记，并由省测绘主管部门抄送有关下一级测绘主管部门：
（一）各等级天文测量、重力测量，Ｅ级以上ＧＰＳ测量以及四等以上（含四等）三角测量、导线测量、水准测量；
（二）用于测绘的摄影与遥感；
（三）符合下列规定限额的摄影测量与遥感测绘、数字化测绘、地形测绘、工程测量、地籍与房产测绘：
1．成图比例尺1∶10000，测绘面积在100平方公里以上；
2．成图比例尺1∶5000，测绘面积在50平方公里以上；
3．成图比例尺1∶2000，测绘面积在20平方公里以上；
4．成图比例尺1∶1000，测绘面积在10平方公里以上；
5．成图比例尺1∶500，测绘面积在3平方公里以上。
（四）编制、印刷和出版普通地图、地图册（集），编制、印刷保密地图、内部地图；
（五）基础地理信息系统工程；
（六）县级以上行政区域界线测绘；
（七）测绘范围跨越地（市）行政区域的测绘；
（八）50公里以上的线路测量中的基础测绘；
（九）经国务院或者其授权的部门批准的香港、澳门特别行政区和台湾省以及外国的组织、个人单独或者与本省有关部门、单位合作承担的测绘任务；
（十）外省测绘单位来本省承担的测绘任务；
（十一）省级以上重点工程中的基础测绘；
（十二）县级以上人民政府所在地的城镇建立、改造首级平面控制网、高程控制网。
第五条 下列测绘任务，应当向设区的市或者行政公署的测绘主管部门登记，由设区的市或者行政公署的测绘主管部门报省测绘主管部门备案：
（一）符合下列规定限额的摄影测量与遥感测绘、数字化测绘、地形测绘、工程测量、地籍与房产测绘：
1．成图比例尺1∶10000，测绘面积30平方公里以上100平方公里以下；
2．成图比例尺1∶5000，测绘面积10平方公里以上50平方公里以下；
3．成图比例尺1∶2000，测绘面积3平方公里以上20平方公里以下；
4．成图比例尺1∶1000，测绘面积2平方公里以上10平方公里以下；
5．成图比例尺1∶500，测绘面积1平方公里以上3平方公里以下。
（二）县级以下行政区域界线测绘；
（三）测绘范围跨越县（市、区）行政区域的测绘；
（四）20平方公里以上的5″级控制测量；
（五）20公里以上50公里以下的线路测量中的基础测绘。
第六条 下列测绘任务，应当向县（市、区）测绘主管部门登记，由县（市、区）测绘主管部门报上一级测绘主管部门备案，并抄报省测绘主管部门：
（一）符合下列规定限额的摄影测量与遥感测绘、数字化测绘、地形测绘、工程测量、地籍与房产测绘：
1．成图比例尺1∶2000，测绘面积1平方公里以上3平方公里以下；
2．成图比例尺1∶1000，测绘面积0．3平方公里以上2平方公里以下；
3．成图比例尺1∶500，测绘面积0．1平方公里以上1平方公里以下。
（二）5平方公里至20平方公里的5″级控制测量；
（三）5公里以上20公里以下的线路测量中的基础测绘。
第七条 测绘单位办理测绘任务登记，应当按本办法第四、五、六条限额规定于施测前持下列证件和材料到相应测绘主管部门填写《测绘任务项目登记表》，经测绘主管部门审核后，发给《测绘任务登记核准通知书》：
（一）测绘资格证书副本；
（二）物价管理部门核发的收费许可证；
（三）工商行政管理部门核发的营业执照副本；
（四）测绘合同文本；
（五）技术设计书。
第八条 测绘主管部门在收到测绘任务登记申请后，应当在10日内作出准予登记或者不予登记的决定，并及时告知申请者。
第九条 《测绘任务项目登记表》和《测绘任务登记核准通知书》由省测绘主管部门统一制发。
第十条 有下列情形之一的，测绘主管部门不予登记：
（一）超出测绘资格证书核准的业务范围、作业区域或者作业限额的；
（二）该测绘地区已有近期同等精度测绘成果的。
第十一条 测绘单位领到《测绘任务登记核准通知书》后，如测绘任务发生变动，应重新办理登记手续。
第十二条 经核准登记的测绘单位使用测量标志应当缴纳测量标志使用费。具体标准由省测绘主管部门提出，经省财政、物价部门核定，报省人民政府批准。
收取的测量标志使用费，按预算外资金有关规定管理，专项用于测量标志的保护。
第十三条 对违反本办法规定，未办理测绘任务登记而进行测绘的单位，由相应的测绘主管部门责令停止测绘活动，限期补办登记；逾期未补办登记的，可处以1万元以上3万元以下罚款。
第十四条 测绘主管部门工作人员在测绘任务登记中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本办法有关测绘任务登记限额规定的“以上”含本数、“以下”不含本数。
第十六条 本办法具体应用中的问题由省人民政府测绘主管部门负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
2000年6月2日
