乌鲁木齐市城市道路交通管理条例
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人大
乌鲁木齐市城市道路交通管理条例
颁布机关： 乌鲁木齐市人大常委会
备 注： 2002年9月20日由新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准.
内 容： 第一条 为加强城市道路管理，保障城市道路完好，充分发挥城市道路功能，促进城市经济和社会发展，根据国务院《城市道路管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例所称城市道路，是指城市供车辆、行人通行的，具备—定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。包括车行道、人行道、桥梁、广场、隔离带、路肩以及具备城市道路功能的通道、隧道、涵洞和建筑物控制红线以外沿街的空地及其附属设施。
第三条本市行政区域内城市道路的规划、建设、养护、维修和路政管理应遵守国务院《城市道路管理条例》及本条例。
第四条市市政市容管理局是本市城市道路行政主管部门(以下简称市城市道路行政主管部门)，负责本市城市道路的统—管理工作。
区、县人民政府城市道路行政主管部门，负责本辖区内有关城市道路的管理工作，业务上受市城市道路行政主管部门的监督指导。
规划、国土资源、建设、公安、交通、工商、水务、园林等部门应当按照各自的职责，协同做好城市道路的管理工作。
第五条城市道路管理实行统一规划、配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重的原则。
第六条市城市道路行政主管部门应按照管养分开的原则，组织做好对城市道路养护和维修，加强工程质量的监督检查，保障城市道路完好。
第七条城市道路的养护、维修责任按下列规定划分：
(一)市城市道路行政主管部门直接管理的城市道路，由其负责组织养护和维修；
(二)区、县人民政府城市道路行政主管部门管理的城市道路，分别由其组织养护和维修；
(三)单位投资建设和管理的道路，由投资建设的单—位组织养护和维修。
第八条城市道路的养护和维修依法采用招标的方式。
承担城市道路养护、维修的单位应当严格执行城市道路养护、维修的技术规范，确保养护维修工程的质量。
第九条城市道路范围内禁止下列行为：
(一)擅自占用、挖掘城市道路；
(二)履带车、铁轮车或者超重、超高、超长的车辆擅自在城市道路上行驶；
(三)擅自进行对城市道路有损害的各种作业；
(四)向路面排放污水、倾倒垃圾废物及冰雪；
(五)擅自在桥梁或路灯设施上悬挂标语、广告或其他挂浮物；
(六)其他损害、侵占城市道路的行为。
第十条任何单位和个人不得擅自以任何形式堵塞城市道路或在城市道路上设置障碍。
严格控制在城市道路范围内开设集贸市场，确需占用城市道路作为集贸市场的，须经市人民政府批准。
第十一条依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的，应当经市城市道路行政主管部门批准，方可建设。
第十二条因特殊情况需要临时占用城市道路的(含开设停车场)，应向市城市道路行政主管部门提出申请，经市城市道路行政主管部门和公安交通管理部门批准后，方可按规定占用。
第十三条因工程建设需要挖掘城市道路的，应持城市规划行政主管部门核发的建设工程规划许可证和有关设计文件，向城市道路行政主管部门提出申请，经城市道路行政主管部门和公安交通管理部门批准后，方可按照规定挖掘。
新建、扩建、改建的城市道路交付使用后五年内，大修的城市道路竣工后三年内不得挖掘；因特殊情况确需挖掘的，须经市人民政府批准，并加收—至三倍的挖掘修复费。
第十四条经批准临时占用、挖掘城市道路的，应当遵守下列规定：
(一)按规定交纳城市道路占用费或挖掘修复费；
(二)按批准的位置、面积、期限占用或挖掘，确需变更位置、面积、期限的，应当提前办理变更手续；
(三)挖掘现场应设置护栏、警示标志等安全防护设施；
(四)挖掘城市道路时，应确保地下设施完好；确需改变地下设施的，应依法办理相关手续；
(五)占用城市道路期满或挖掘城市道路竣工后，应当及肘按规定清理现场，恢复原状，并通知市道路行政主管部门检查验收。
第十五条埋设在城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修的，可以先行破路抢修，并同时通知市城市道路行政主管部门和公安交通管理部门，在24小时内按规定补办批准手续。
第十六条在城市道路范围内设置户外广告，应当经市城市道路行政主管部门审核同意，依法办理有关手续后，方可设置。
第十七条城市道路出现险情，影响交通安全时，城市道路行政主管部门或公安交通管理部门应积极采取措施，保证过往车辆和行人安全。
为排除城市道路险情确需封闭道路交通时，城市道路行政主管部门和公安交通管理部门应提前联合发布通告。
第十八条城市道路养护、维修的专用车辆在执行任务时，凭公安交通管理部门核发的城市道路养护、维修的专用证件，在保证交通安全畅通情况下，不受行驶路线和行驶方向的限制。
第十九条违反本条例第十一条和第十四条第(二)、(四)、(五)项规定，或者有下列行为之一的，由城市道路行政主管部门责令限期改正，并可处5000元以上2万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
(一)擅自挖掘城市道路的；
(二)履带车、铁轮车擅自在城市道路上行驶的；
(三)擅自进行对城市道路有损害的各种作业的；
(四)向路面排放污水、倾倒垃圾废物及冰雪，情节严重的；
(五)其他损害城市道路的。
第二十条违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市道路行政主管部门责令限期改正，并可处3000元以上1万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
(一)擅自占用城市道路的；
(二)超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶的；
(三)擅自在桥梁或路灯设施上悬挂标语、广告或其他挂浮物的；
(四)挖掘现场未能设置护栏，警示标志等安全防护设施的。
第二十一条擅自占用城市道路摆摊设点的，由城市道路行政主管部门处以500元以下罚款。
第二十二条对违反城市道路规划、建设、养护、维修的违法行为，依照国务院《城市道路管理条例》的规定处罚。
第二十三条违反本条例应当受到行政处罚的其他行为，由有关部门依照法律、法规规定予以处罚。
第二十四条拒绝、阻碍城市道路管理人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚：构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条城市道路主管部门及其工作人员有下列行为之一的，对主管人员和直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对符合条件的各类申请，故意拖延、刁难，不予办理的；
(二)违反规定或规划批准各类申请的；
(三)因工作不负责任造成城市道路严重损坏的；
(四)不文明执法，滥施处罚的；
(五)徇私舞弊，玩忽职守，滥用职权的其他行为。
第二十六条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十七条本条例自2002年12月1日起施行。
关于印发《税务系统公务员奖励实施细则（试行）》的通知
国家税务总局
关于印发《税务系统公务员奖励实施细则（试行）》的通知
国税发[2008]105号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
现将《税务系统公务员奖励实施细则（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
附件：1.公务员奖励审批表（略）
2.公务员集体奖励审批表（略）
国家税务总局
二○○八年十一月十四日
税务系统公务员奖励实施细则（试行）
第一章 总 则
第一条 为了完善税务系统公务员激励机制，奖励在国家税收中做出贡献的税务系统公务员，促进税务系统人才成长和公务员队伍建设，根据《公务员奖励规定（试行）》，制定本实施细则。
第二条 本实施细则是税务系统实施奖励工作的基本依据，适用于在税务系统编制内的公务员和公务员集体。
公务员集体是指按照编制序列设置的机构或者为完成专项任务组成的工作集体。
第三条 公务员奖励坚持公开、公平和公正的原则，坚持精神鼓励和物质奖励相结合、以精神鼓励为主的原则，及时奖励与定期奖励相结合，按照规定的条件、种类、权限和程序进行。
第四条 国家税务总局人事司负责国家税务局系统公务员奖励的综合管理工作。省国家税务局及以下各级人事部门负责本系统内公务员奖励的综合管理工作。上级人事部门指导下级人事部门的公务员奖励工作。
第二章 奖励的条件和种类
第五条 税务系统公务员、公务员集体，有下列表现之一的，给予奖励：
（一）忠于职守，积极工作，为税收事业做出显著成绩的；
（二）遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，模范作用突出的；
（三）在税收工作中勇于探索，积极创新，有创造发明或者提出合理化建议，取得良好效益和赢得社会广泛赞扬的；
（四）为增进民族团结，维护社会稳定做出突出贡献的；
（五）爱护公共财产，节约国家资财有突出贡献的；
（六）防止或消除事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的；
（七）在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的；
（八）同违法违纪行为作斗争有功绩的；
（九）在对外交往中为国家和税务系统争得荣誉和利益的；
（十）有其他突出功绩的。
第六条 对公务员、公务员集体的奖励分为：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。
（一）对表现突出的，给予嘉奖；
（二）对做出较大贡献的，记三等功；
（三）对做出重大贡献的，记二等功；
（四）对做出杰出贡献的，记一等功；
（五）对功绩卓著的，授予"人民满意的公务员"、"人民满意的公务员集体"或者"模范公务员"、"模范公务员集体"等荣誉称号。
第三章 奖励的权限和程序
第七条 国家税务总局机关公务员、公务员集体嘉奖、记功的，经人事司审核后，由国家税务总局审批。
第八条 税务系统公务员、公务员集体的奖励，经市（地、州、盟）以上税务机关人事部门审核后，按照下列权限审批：
（一）科级及以下公务员、公务员集体嘉奖、记三等功，由市（地、州、盟）及以上税务机关审批；记二等功，由计划单列市、副省级城市及以上税务机关审批；记一等功，由国家税务总局审批。
（二）处级公务员嘉奖、记三等功，由计划单列市、副省级城市及以上税务机关审批；记二等功，由省税务机关审批；记一等功，由国家税务总局审批；计划单列市、副省级城市税务局班子副职、副巡视员的嘉奖、记三等功、记二等功，由省税务机关审批；记一等功，由国家税务总局审批。
处级公务员集体嘉奖，由计划单列市、副省级城市及以上税务机关审批；记三等功、二等功，由省税务机关审批；记一等功，由国家税务总局审批。
（三）司局级公务员、公务员集体嘉奖、记功，由国家税务总局审批。
第九条 公务员、公务员集体授予荣誉称号，由省税务机关提出推荐意见，国家税务总局审核，报中央公务员主管部门或奖励工作主管部门审批。
第十条 地方党委、政府或公务员奖励主管部门对国家税务局系统公务员、公务员集体实施奖励，在征得公务员所在单位和任免机关或上级机关同意后，按规定程序实施。
第十一条 给予税务系统公务员、公务员集体奖励，一般按以下程序进行：
（一）由所在机关（部门）经征求群众意见和领导班子集体研究后，提出奖励建议；
（二）所在机关（部门）填写《公务员奖励审批表》或《公务员集体奖励审批表》（一式二份），撰写事迹材料，按照规定的奖励审批权限和程序逐级上报；
（三）审核机关（部门）审核后，按照干部管理权限征求纪检监察部门和有关部门意见；
（四）对经审核符合奖励条件的，在一定范围内公示7个工作日。如涉及国家机密或其他原因不宜公示的，经审批机关同意可不予公示。
（五）公示无异议的，审核机关（部门）上报审批；
（六）审批机关批准，并予以公布。
第十二条 对年度考核被确定为优秀等次公务员的嘉奖、三等功奖励，由各级人事部门按有关规定和程序办理。
第十三条 对在处理突发事件或者承担专项重要工作中取得显著成绩的公务员、公务员集体，应当及时给予奖励。 一般按下列程序进行：
（一）立项。由处理突发事件或者负责开展专项重要工作的国家税务总局机关主管司（局）或省级税务机关提出奖励实施方案，经人事司商有关部门后报中央公务员主管部门审核。
（二）审批。按照公务员奖励审批权限，分别由国家税务总局和省及以下税务机关实施。
（三）表彰。国家税务总局和省及以下税务机关对受到专项奖励的公务员或公务员集体给予通报表彰。
第十四条 《公务员奖励审批表》存入公务员本人档案；《公务员集体奖励审批表》存入获奖集体所在机关文书档案。
第四章 奖励的实施
第十五条 对在本职工作中表现突出、有显著成绩和贡献的，应当给予奖励。
给予嘉奖和记三等功，一般结合年度考核进行，年度考核被确定为优秀等次的，予以嘉奖，连续三年被确定为优秀等次的，记三等功。
给予记二等功、记一等功和授予"人民满意的公务员"、"人民满意的公务员集体"荣誉称号，一般每五年评选一次。
对符合奖励条件的已故人员，可以追授奖励。
第十六条 对获得奖励的公务员、公务员集体，由审批机关颁布奖励决定，颁发奖励证书。获得记三等功以上奖励的，同时对公务员颁发奖章，对公务员集体颁发奖牌。
国家税务总局机关和国家税务局系统公务员、公务员集体的奖励证书、奖章和奖牌，按照规定的式样、规格、质地，由国家税务总局统一制作或监制，统一颁发。
第十七条 对获得奖励的公务员，由审批机关按照规定标准给予一次性奖金。其中对获得荣誉称号的公务员，按照有关规定享受省部级以上劳动模范和先进工作者待遇。
国家税务局系统公务员奖励的奖金标准，依照中央公务员主管部门会同国务院财政部门制定的标准执行，具体为：
（一）嘉奖：800元；
（二）记三等功：1500元；
（三）记二等功：3000元；
（四）记一等功：6000元；
（五）授予荣誉称号：10000元。
对受奖励的公务员集体酌情给予一次性奖金，作为工作经费由集体使用，原则上不得向公务员个人发放。
奖金标准根据国家经济社会发展水平，由有关部门及时调整。
公务员奖励所需经费，应当列入各部门预算，予以保障。
第十八条 给予公务员、公务员集体奖励，对于因同一事由已获得上级机关奖励的，下级机关不再重复奖励。
第十九条 对获得奖励的公务员、公务员集体，可以采取适当形式予以表彰。表彰形式应当庄重、节俭。
第五章 奖励的监督
第二十条 各级税务机关不得自行设立公务员奖励规定之外的其他种类的公务员奖励，不得违反规定标准发放奖金，不得重复发放奖金。
第二十一条 公务员、公务员集体有下列情形之一的，撤销奖励：
（一）申报奖励时隐瞒严重错误或者弄虚作假，骗取奖励的；
（二）严重违反规定奖励程序的；
（三）获得荣誉称号后，公务员受到开除处分、劳动教养、刑事处罚的，公务员集体严重违法违纪、影响恶劣的；
（四）法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形。
第二十二条 撤销奖励，由原申报机关按程序报审批机关批准，并予以公布。如涉及国家秘密或其他原因不宜公布的，经审批机关同意可不予公布。
必要时，审批机关可以直接撤销奖励。
第二十三条 公务员获得的奖励被撤销后，审批机关应当收回并公开注销其奖励证书、奖章，停止其享受的有关待遇。撤销奖励的决定存入公务员本人档案。
公务员集体获得的奖励撤销后，审批机关应当收回并公开注销其奖励证书和奖牌。
第二十四条 税务机关人事部门和有关机关应当及时受理对公务员奖励工作的举报，并按照有关规定处理。
对在公务员奖励工作中有徇私舞弊、弄虚作假、不按规定条件和程序进行奖励等违法违纪行为的人员，以及负有领导责任的人员和直接责任人员，根据情节轻重，给予批评教育或者处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十五条 对参照公务员法管理的机关（单位）中除工勤人员以外的工作人员和集体的奖励，参照本实施细则执行。
第二十六条 本实施细则由国家税务总局（人事司）负责解释。
第二十七条 本实施细则自发布之日起施行。国家税务总局人事司《关于转发〈国家公务员奖励暂行规定〉的通知》（国税人函[1995]109号）和《国家税务总局机关国家公务员奖励暂行办法》（国税人函[1996]24号）同时废止。
