南宁市人民政府关于印发《南宁市人民政府关于修改＜南宁市已出让工业仓储用地改变为经营性用地若干规定＞的决定》的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于印发《南宁市人民政府关于修改<南宁市已出让工业仓储用地改变为经营性用地若干规定>的决定》的通知
南府发〔2009〕58号
各县、区人民政府，市政府各部门、各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：
《南宁市人民政府关于修改<南宁市已出让工业仓储用地改变为经营性用地若干规定>的决定》已经2009年5月14日市十二届人民政府第六十四次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二〇〇九年五月三十一日
南宁市人民政府关于修改《南宁市已出让工业仓储用地改变为经营性用地若干规定》的决定
为改进和完善我市已出让工业仓储用地改变为经营性用地规定，现决定对《南宁市已出让工业仓储用地改变为经营性用地若干规定》作如下修改：
将第四条第三项“已出让工业、仓储用地取得不满8年的”修改为“已出让工业、仓储用地取得不满8年的。但经市人民政府批准并实施整体或部分生产区搬迁改造且生产规模扩大的企业用地，因产业特点或环境污染等因素已不适宜在中心城区发展、且不能转型发展都市型工业的企业用地和其他因城市发展确实不能再用于发展工业及仓储的企业用地除外”。
本决定自公布之日起施行。
《南宁市已出让工业仓储用地改变为经营性用地若干规定》根据本决定作相应修改，重新公布。
南宁市已出让工业仓储用地改变为经营性用地若干规定
第一条 为了加强对以出让方式取得的工业、仓储用地改变为商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地的管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第21号）和《协议出让国有土地使用权规范》（试行）等有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本市六城区范围内已出让工业、仓储用地改变为经营性用地的，适用本规定。
第三条 已出让工业、仓储用地改变为经营性用地的，应当遵守下列原则：
（一）符合城市总体规划原则。即土地使用者申请将工业、仓储用地改变为经营性用地必须符合城市总体规划。
（二）实行年度总量控制原则。严格控制将已出让工业、仓储用地改变为经营性用地数量。每年批准已出让工业、仓储用地改变为经营性用地的总量（含收购储备工业用地），原则上不超过上年度新增工业用地出让总量。
（三）纳入本市年度土地供应计划安排原则。土地使用者申请将已出让工业、仓储用地改变为经营用地的，统一纳入年度土地供应计划管理。
（四）按照市场价补交出让价款原则。土地使用者应按变更后的土地用途，以变更时的土地市场价格补交相应的土地使用权出让价款。
第四条 已出让工业、仓储用地有下列情形之一的，不得申请改变为经营性用地：
（一）土地使用者未按原土地使用权出让合同履行义务、未完成项目建设的。
（二）改制企业尚未按改制实施方案完成职工安置工作的。
（三）已出让工业、仓储用地取得不满八年的。但经市人民政府批准并实施整体或部分生产区搬迁改造且生产规模扩大的企业用地，因产业特点或环境污染等因素已不适宜在中心城区发展、且不能转型发展都市型工业的企业用地和其他因城市发展确实不能再用于发展工业及仓储的企业用地除外。
（四）属各开发区、工业园区、工业集中区内工业、仓储用地的。
（五）因城市建设需要已列入城市规划控制的市政、公益事业用地。
（六）已列入年度旧城改造计划和年度收购储备计划的用地。
（七）宗地出让合同或有关规定明确改变为经营性用地应当由政府收回土地使用权重新出让的。
第五条 已出让工业、仓储用地需变更为经营性用地的，土地使用者应当向市国土资源行政主管部门提交下列材料：
（一）土地改变用途申请；
（二）土地使用者有效身份证明文件；
（三）属国有企业的，提供上级主管部门批复文件；属集体企业的，提供职工代表大会意见和主管部门批准文件，涉及职工安置的，还应提供职工安置方案和职工代表大会意见；属有限责任公司和股份有限公司的，提供股东大会（股东会）意见；属合伙企业的，提供合伙人意见；
（四）《国有土地使用权出让合同》；
（五）《国有土地使用证》、《房屋所有权证》。
市国土资源行政主管部门应当征求市规划、经济、发展和改革、国资、财政、劳动和社会保障等相关部门意见，并自受理申请之日起20个工作日内拟订土地变更用途方案，报请市人民政府批准。
第六条 市人民政府批准同意已出让工业、仓储用地改变为经营性用地的，土地使用者应当自批准之日起20日内与出让方签订国有建设用地使用权出让合同变更协议或重新签订国有建设用地使用权出让合同，并按合同补交土地出让价款后办理土地用途变更登记手续。
第七条 已出让工业、仓储用地改变为经营性用地应当按土地市场价格补交土地出让价款；应补交的土地出让价款由市人民政府根据土地市场价格评估结果确定。
土地市场价格评估由市国土资源行政主管部门委托有资质的土地评估公司依法评估，土地评估基准日为市人民政府批准工业、仓储用地改变为经营性用地之日。
应补交土地出让价款为经营性土地使用权市场价格减去批准改变时原土地使用条件下剩余年期土地使用权市场价格。
第八条 已出让工业、仓储用地经批准改变为经营性用地的，自签订出让合同之日起20日内，由市国土资源行政主管部门在中国土地市场网和有形市场网向社会公布国有土地使用权协议出让结果。
第九条 土地使用者应按照出让合同约定的用途开发建设，土地使用者需转让土地使用权的，应当符合《中华人民共和国房地产管理法》和相关规定，首次交易应当进入有形市场采用招标、拍卖、挂牌方式公开转让。
第十条 市辖县已出让工业、仓储用地改变为经营性用地可参照本规定执行。
第十一条 本规定自颁布之日起实施。
齐齐哈尔市农村消防规定
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市农村消防规定
齐齐哈尔市人民政府第2号令
《齐齐哈尔市农村消防规定》业经齐齐哈尔市人民政府二○○六年四月六日第三十二次常务会讨论通过，自二○○六年五月六日起施行。
市长：林秀山
二○○六年四月六日
第一条 为了加强农村消防工作，预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身和公私财产安全，促进农村和谐社会的健康发展，根据《中华人民共和国消防法》、《黑龙江省消防条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 齐齐哈尔市行政区域内的农村消防工作适用本规定。
第三条 各级人民政府应当将农村消防工作纳入当地经济和社会发展规划，保障农村消防工作与经济建设和社会发展相适应。
第四条 农村消防工作实行消防安全责任制，并由乡(镇)人民政府组织落实。
市、县(市)、区人民政府应当对乡(镇)人民政府落实消防安全责任制的情况定期进行检查、考核，对在消防工作中成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励，对不达标和发生重、特大火灾的单位实行一票否决。
第五条 公安机关对农村消防工作实施监督管理，由公安消防部门和乡(镇)公安派出所依法实施。
公安消防部门负责对乡(镇)公安派出所进行消防业务指导。
第六条 乡(镇)总体规划中应当含有消防规划。消防规划应当符合国家法律、法规和消防技术标准的要求，并含有消防安全布局、消防供水、消防车道、消防通信等内容。
不符合乡(镇)消防规划的建设项目，建设、规划部门不得办理相关建设和规划手续。
第七条 乡(镇)供电、供水、道路、通信等公共设施建设时，应当与消防设施建设同步进行。
村(屯)应当进行消防车道的建设，确保消防车的通行畅通。村民建房、挖坑、堆放柴、饲草等，不得堵塞消防通道和占用防火间距。
第八条 每个村(屯)应当确保有不少于两处的消防车加水点并应当落实维护责任。
第九条 村民使用的电气设施应当符合质量标准，由持有安全操作证的电工统一安装、检修和维护。电、气焊的操作人员应当经有关部门培训合格并持证操作。
第十条 村民的火炉、火炕(墙)、烟道应当定期检修、疏通，烧荒、沤粪、祭祀等野外用火应当报村民委员会登记，做好防护工作。
燃放烟花爆竹、吸烟、动用明火应当远离易燃易爆化学危险物品存放地以及柴草、饲草垛堆放地等危险区域。
第十一条 凡遇五级以上大风天等高、强火险天气，严禁室外吸烟和动用明火。
乡(镇)和村(屯)应当通过各种方式宣传消防知识，针对重点部位、场所，明确干部和派出所干警消防安全责任，督促落实有关大风天等高、强火险天气消防工作的各项规定。
第十二条 村民委员会应当督促未成年人、精神病患者等非完全民事行为能力人和其他弱势群体的监护人履行监护职责，并将有关人员名单报当地派出所备案，作重点管理。
第十三条 村民存放的汽油、煤油不得超过10公斤，存放的柴油不得超过180公斤，并应当存放在无火、无电源的房间内。
严禁自行拆修液化石油气钢瓶及炉具设备，严禁倾倒液化石油气残液。
第十四条 每户村民除在村内适当留有少量的柴草、饲草外，生活所用的柴草、饲草垛一律实行村外安全区域存放制度。
村民留有的柴草、饲草量以每户50．0公斤(或计算为体积)为中间基数，具体数量由县(市)、区人民政府根据本地情况确定并报市级人民政府备案。
柴草、饲草垛村外存放区域应当在常年主导风向的下风向并与村民住宅区保持50米以上的距离。
第十五条 对春防、冬防、收获期等重点防火期以及庙会、集会等重大活动，村(屯)应当制定消防安全预案，加强消防安全检查并报乡(镇)公安派出所备案。
第十六条 村(屯)应当设置不少于一处的固定消防宣传标志和消防宣传园地，县(市)、区、乡(镇)政府应当定期利用广播、报纸等宣传消防安全常识、增强村民的消防安全意识。
中小学校每学期应当开设不少于四课时的消防安全知识课。
第十七条 乡(镇)人民政府可以根据当地经济发展情况和消防工作的需要，按照国家消防法规的要求，建立专职消防队。
专职消防队由乡(镇)公安派出所管理和调动，受公安消防部门监督和指导。
第十八条 专职消防队的人员、装备及营房，可视情况分为甲、乙、丙三级：
(一)甲级队应当装备水罐式消防车1台，总人数不少于5人，有固定防寒车库；
(二)乙级队应当装备汽车或拖拉机牵引的3—5吨水罐车1台，并配有机动泵，总人数3—5人，有固定防寒车库；
(三)丙级队应当装备汽车或拖拉机牵引的1—2吨水罐车1台，并配有机动泵，总人数3—5人，有指定防寒车库。
第十九条 县(市)、区人民政府应当建立本辖区乡(镇)专职消防队的联动机制，并由当地公安消防部门统一调动，扑救本地大面积火灾。
第二十条 专职消防队所需装备和人员工资、医疗、保险等各项费用可由县(市)、区人民政府根据当地经济发展情况每年给予一定数额的资金保证，不足部分由乡(镇)人民政府组织本行政区域内的单位和个人多渠道解决。
第二十一条 专职消防队扑救火灾所消耗的燃料、灭火剂和器材等损失，经当地公安消防部门核定后，由火灾责任单位给予补偿。火灾责任单位无力补偿的，由火灾责任单位所在地的乡(镇)人民政府给予适当补偿。
第二十二条 乡(镇)区域内的企、事业单位应当普遍建立群众性义务消防队，配备灭火器材，制定扑救预案，扑救初起火灾。
50人以下(含50人)的单位，义务消防队的人数不应当少于单位总人数的50％；200人以下(含200人)的单位，义务消防队的人数不应当少于单位总人数的30％；200人以上的单位，义务消防队的人数不应当少于单位总人数的20％。
年满18周岁的成年人有参加消防组织的义务。
第二十三条 村(屯)应当建立多种形式的村民联防组织，制定制度和职责，对消防安全情况进行自查，接受村民委员会领导和监督。
第二十四条 违反本规定，乡(镇)、村(屯)没有进行消防道路、水源等公共消防设施建设和维护管理的，责令限期改正，逾期未改正的，对单位处500一1000元罚款，对责任人视情节处200元以下罚款或警告。
第二十五条 违反本规定不按要求用火、用电或在危险区域燃放烟花爆竹、吸烟、动火的，对有关人员视情节处200元以下罚款或警告。
第二十六条 违反本规定，乡(镇)、村(屯)没有按规定进行五级以上大风天等高、强火险天气消防宣传和检查的，对单位处200一500元罚款，对责任人视情节处200元以下罚款或警告。
第二十七条 违反本规定，村民的柴草、饲草垛没有按要求在村外存放的，责令限期改正；逾期未改正的，对有关人员视情节处200元以下罚款或警告。
第二十八条 违反本规定，乡(镇)、村(屯)没有按要求设置固定消防宣传标志、开设消防宣传园地的，责令限期改正；逾期未改正的，对单位处500一1000元罚款，对责任人视情节处200元以下罚款或警告。
第二十九条 本规定各项处罚，由公安消防部门和乡(镇)公安派出所依法实施。
第三十条 本规定自2006年5月6日起施行。
第三十一条 各县(市)、区人民政府可根据本规定，制定具体实施细则。
