新疆维吾尔自治区实施《植物检疫条例》办法
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区人民政府令第151号
《新疆维吾尔自治区实施〈植物检疫条例〉办法》已经2007年11月28日自治区第十届人民政府第47次常务会议讨论通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。
自治区主席 司马义·铁力瓦尔地
二○○七年十一月三十日
第一条 为了防止危险性有害生物的传播蔓延，保护农业和林业生产、生态安全，根据国务院《植物检疫条例》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 在自治区行政区域内进行植物检疫活动，应当遵守本办法。
进出境植物检疫，执行《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定。
第三条 县级以上人民政府农业、林业行政主管部门主管本行政区域的植物检疫工作；其所属的植物检疫机构具体负责植物检疫工作。
植物检疫机构应当对选育、生产、经营和加工植物、植物产品的单位或者个人实施植物检疫登记。
第四条 植物检疫机构应当按照国务院农业、林业行政主管部门公布的全国检疫性有害生物名单和自治区农业、林业行政主管部门发布的补充检疫性有害生物名单，实施植物检疫。
自治区农业、林业行政主管部门应当及时将前款规定的植物、植物产品名单通报交通、邮政、铁路、民航等有关部门，并向社会公布。
第五条 农业植物检疫范围：粮、棉、油、麻、桑、糖、茶、菜、烟、牧草、饲料、啤酒花、香料、绿肥、瓜类等植物、植物的各部分，包括种子、块根、块茎、球茎、鳞茎、接穗、砧木、试管苗、细胞繁殖体等繁殖材料，以及来源于上列植物但未经加工，或者虽经加工但仍有可能传播疫情的植物产品。
林业植物检疫范围：林木种子、苗木和其他繁殖材料；乔木、灌木、野生珍贵花卉；干果、木材、竹材、木质包装材料、盆景和其他林产品。
鲜果、中药材、花卉（野生珍贵花卉除外）、草坪草及其繁殖材料，农业、林业行政主管部门可以按照各自职责管理范围进行检疫。但是，检疫结果实行相互承认、各负其责的原则，不得利用检疫工作职责实施重复检疫、重复收费。
第六条 植物检疫机构工作人员执行检疫任务，行使下列职责：
（一）进入车站、机场、邮局、仓库、市场以及植物、植物产品的生产、加工、销售、存放、种植等场所，实施检疫和检疫监督；
（二）查阅、复制、摘录与检疫有关的植物、植物产品的合同、货运单、发票、检疫单证等有关资料；
（三）向有关单位和人员调查了解有关情况；
（四）法律、法规规定的其他职责。
交通、邮政、铁路、民航等部门应当协助植物检疫机构履行前款规定的植物检疫职责。
第七条 检疫性有害生物的监测及疫情的封锁、扑灭工作所需经费，以及疫情调查和发生突发性疫情采取扑灭措施所需紧急防治费和补助费，由本级财政予以安排；疫情重大、任务较重的，由自治区财政予以补贴。
第八条 植物检疫机构实施植物检疫，按照国家有关规定收取检疫费。收取的检疫费实行收支两条线管理，主要用于宣传教育、业务培训、检疫工作补助、购置和维修检疫实验用品等专项支出，不得挪作他用。
第九条 植物检疫机构应当采取多种方式监测、检查本行政区域内的检疫性有害生物，并对重点检疫性有害生物开展专项调查工作。
第十条 检疫性有害生物危害严重的地区，划定为疫区；检疫性有害生物危害轻微的地区，划定为零星疫情发生区；受到检疫性有害生物威胁的重要生态区域，划定为保护区；未发生检疫性有害生物的地区，划定为非疫区。
前款规定的疫区、零星疫情发生区、保护区和非疫区的划定、改变和撤销，由自治区农业、林业行政主管部门提出，报自治区人民政府批准、公布，并报国务院农业、林业行政主管部门备案。
第十一条 县级以上人民政府在疫情发生时，应当启动应急预案，采取紧急控制措施；发生跨县级行政区域疫情的，应当实行联防联控措施。
疫区应当采取封锁、控制、除治等措施，防止检疫性有害生物传出；零星疫情发生区应当采取控制或者根除措施，对寄主植物及其产品实施检疫；保护区应当采取检疫封锁措施，防止检疫性有害生物传入；非疫区应当采取有效的检疫措施进行防护，保持无疫情状况。
第十二条 疫情发生时，植物检疫机构应当按照当地人民政府的要求，参加道路联合检查站或者木材检查站执行检疫任务；没有道路联合检查站或者木材检查站的，经州、市（地）人民政府（行署）批准，可以设立临时植物检疫检查站，并向自治区人民政府备案。疫情解除后，临时植物检疫检查站应予撤除。
发生特大疫情设立植物检疫检查站的，按照国务院《植物检疫条例》的规定执行。
第十三条 植物检疫机构应当按照国家有关规定，对植物、植物产品实施产地检疫；对未发现检疫性有害生物的，发给产地检疫合格证。
第十四条 调运植物、植物产品，属于下列情形的，应当实施检疫：
（一）列入全国和自治区应施检疫的植物、植物产品名单的；
（二）种子、苗木和其他繁殖材料；
（三）使用了可能受检疫性有害生物污染的包装材料、运载工具、场地、仓库。
第十五条 调运植物、植物产品的，按照下列规定申请检疫：
（一）县（市）内调运的，应当取得产地检疫合格证；
（二）在自治区境内跨县（市）调运的，调出单位或者个人应当持调入地植物检疫机构出具的植物检疫要求书，在调运前向调出地植物检疫机构申请检疫；
（三）从自治区内调出的，调出单位或者个人持调入地省级植物检疫机构出具的植物检疫要求书，向自治区植物检疫机构或者其委托的植物检疫机构申请检疫；
（四）从自治区外调入的，调入单位应当事先征得自治区植物检疫机构同意，由自治区植物检疫机构向调出单位出具植物检疫要求书，调出单位应当按照植物检疫要求书的规定，向所在地的省、自治区、直辖市植物检疫机构或者其委托的植物检疫机构申请检疫。
第十六条 对调入的植物、植物产品，植物检疫机构应当查验检疫证书，必要时可以进行复检。复检确认合格的，应当予以放行；发现检疫性有害生物的，调运单位或者个人应当按照植物检疫机构的要求，在指定的地点作除害处理。无法进行除害处理的，应当予以销毁。
第十七条 从国外引进种子、苗木和其他繁殖材料，引进单位或者个人应当向自治区植物检疫机构提出申请，提交引进植物原产地的疫情材料和引进后隔离试种计划，办理检疫审批手续。
引进的种子、苗木和其他繁殖材料应当进行隔离试种。一年生植物隔离试种期间不得少于一个生育周期，多年生植物不得少于2年。隔离试种期满的，经自治区植物检疫机构或者其委托的植物检疫机构检疫，确认不带有检疫性有害生物的，方可分散种植。
第十八条 因实施检疫需要运输车辆停留、货物搬运、开拆、取样、储存和实施除害、销毁处理等费用和损失，由托运人负责。
植物检疫机构或者工作人员滥用职权，违反规定进行重复检疫，造成运输车辆停留、货物搬运、开拆、取样、储存等费用和损失，检疫机构应当依法赔偿。
第十九条 交通、邮政、铁路、民航等部门及其他从事运输的单位或者个人应当凭《植物检疫证书》承运、收寄植物、植物产品；对无《植物检疫证书》的，不予承运、收寄。
第二十条 承运人或者托运人在调运期间，未经植物检疫机构同意，不得擅自开拆、调换已经植物检疫机构检疫的植物、植物产品。
第二十一条 依照国务院《植物检疫条例》第十八条规定进行罚款处罚的，按照下列规定执行：
（一）未办理《植物检疫证书》的，处500元以上2000元以下的罚款；
（二）在报检过程中弄虚作假或者伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的，处1000元以上6000元以下的罚款；
（三）未依照规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品的，处1000元以上8000元以下的罚款；
（四）擅自开拆植物、植物产品包装，调换植物、植物产品，或者擅自改变植物、植物产品的规定用途的，处1000元以上3万元以下的罚款；
（五）引起疫情扩散的，处2000元以上3万元以下的罚款。
违反本办法规定，应当给予行政处罚的其他行为，按照有关法律、法规、规章的规定执行。
第二十二条 植物检疫机构工作人员在植物检疫工作中，徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自2008年1月1日起施行。
岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市烟花爆竹安全质量合格证管理规定的通知
湖南省岳阳市人民政府办公室
岳政办发[2008]20号
岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市烟花爆竹安全质量合格证管理规定的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：
《岳阳市烟花爆竹安全质量合格证管理规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年十月二十四日
岳阳市烟花爆竹安全质量合格证管理规定
第一章 总 则
第一条 为进一步加强烟花爆竹产品质量安全监管，督促企业强化质量意识，提高出厂产品安全系数，确保人民群众生命财产安全，根据《烟花爆竹安全管理条例》、《湖南省烟花爆竹产品安全质量合格证管理办法》和有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内生产、销售、储存、运输烟花爆竹（含烟火药、黑火药、引火线）的单位或个人，均须遵守本规定。
第三条 本规定的实施由本市各级人民政府统一领导。安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理；质量技术监督部门负责烟花爆竹生产领域的质量监督；工商行政管理部门负责烟花爆竹流通领域的质量监督；公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理。
第四条 烟花爆竹生产经营企业是烟花爆竹质量安全的责任主体，生产经营者应当加强产品质量安全管理，严格执行出厂检验和申领《烟花爆竹安全质量合格证》制度。
第二章 生产管理
第五条 烟花爆竹生产企业必须严格执行国家强制性标准《烟花爆竹安全与质量》(GB10631)，并按照相关国家标准和行业标准组织生产。生产烟花爆竹使用的原料，国家标准有用量限制的，不得超过规定的用量。不得使用国家标准规定禁止使用的氯酸钾、砷化合物、汞化合物、六氯代苯等或者禁忌配伍的物质生产烟花爆竹。不符合标准要求的产品不准生产。
第六条 产品外包装应当标注：产品名称、制造商或出品人名称及地址、生产日期（或批号）、箱含量、净重、体积和“烟花爆竹”、“防火防潮”、“轻拿轻放”等安全用语或安全图案及执行标准代号。
第七条 产品标志（内包装标志）内容应包括：产品名称、产品级别、产品类别、警示语、燃放说明、含药量、制造商或出品人名称及地址和生产日期（或批号），计数类产品应标明数量。
第八条 标识所用文字应符合《产品标识标注规定》要求，警示语主体应不小于四号字并加框，对比色度清晰；燃放说明应包括使用方法和场所、注意事项等，摩擦类应注明“不许拆开”字样；A级产品应注明“由专业人员燃放”等字样。
第九条 凡在本市从事烟花爆竹生产的企业，必须向所在县、市、区质量技术监督部门提出出厂检验申请，经出厂检验合格后，由质量技术监督部门统一加贴《烟花爆竹安全质量合格证》，并开具《质检证明书》和《外运证明书》后，方准出厂。
第十条 未经出厂检验或检验不合格的产品不得出厂销售。对于可修复的不合格产品，经企业修复后，重新加严抽样检验合格后方可出厂；不可修复的致命缺陷产品，一律就地销毁，不准出厂。
第十一条 从事烟花爆竹生产的企业不符合《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》第十六条规定的安全生产条件，且未严格执行出厂检验制度的，安全生产监督部门将不予核（换）发《烟花爆竹安全生产许可证》。
第十二条 《烟花爆竹安全质量合格证》由省质量技术监督部门统一印制发放，其他任何单位和个人不得印制、倒卖和转让。合格证一律以箱为单位贴在产品包装箱正面的右上方。
第十三条 烟花爆竹生产企业应当对其所生产烟花爆竹产品的质量安全负责，建立生产记录和销售台账，并保存2年备查。
第十四条 《烟花爆竹安全质量合格证》的成本费用、质检收费标准按省物价局、省财政厅《关于印发〈湖南省产品质量检验、特种设备检验、计量核实收费管理办法〉并重新发布<湖南省质量技术监督系统行政事业性收费标准>的通知》（湘价费〔2006〕170号）、《关于重新发布全省公安、检察院、法院、工商行政管理系统行政事业性收费项目和标准的通知》（〔2000〕湘价费字23号）等有关文件的规定执行，任何单位和个人不得超标准收费。
第三章 销售、储存、运输管理
第十五条 出厂产品包装上应粘贴《烟花爆竹安全质量合格证》，并按国家标准要求标注警示标志、燃放说明、含药量等，方可销售。
第十六条 外地进入本市的烟花爆竹产品，已经当地质量技术监督部门进行出厂检验合格的，凭合格证可以免予检验。未经出厂检验的，由经营单位负责向所在地质量技术监督部门申报检验，经检验合格发给《烟花爆竹安全质量合格证》后方准销售。
第十七条 烟花爆竹产品的销售、储存单位应执行进（存）货验收制度，定期向当地安全生产监督、工商行政管理部门提交相关的烟花爆竹安全质量合格证明。
第十八条 经由道路运输进入本市的烟花爆竹，托运人在向运达地县级公安部门申请核发《烟花爆竹道路运输许可证》时，应提交《烟花爆竹安全质量合格证》。
第十九条 烟花爆竹批发企业应当严格执行采购、销售流向登记制度，建立健全采购和销售台账；烟花爆竹零售经营者应当建立采购台账。以上台账应保存2年备查。
第四章 法律责任
第二十条 凡本市行政区域内市场流通的无《烟花爆竹安全质量合格证》的烟花爆竹产品一律视为不合格产品，或非法生产产品，由相关部门依法进行查处。
第二十一条 凡违反本规定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》、《烟花爆竹安全管理条例》和有关法律、法规应当给予行政处罚的，按照其规定由有关部门给予行政处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十二条 各级安全生产监督管理、公安、质量技术监督、工商行政管理部门及其工作人员，在烟花爆竹安全监督管理中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由有关部门按管理权限对责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十三条 本规定自发布之日起30日后施行。
