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河南省洛阳市人民政府


洛政〔2008〕66号


洛阳市人民政府关于印发金融机构支持洛阳地方经济发展奖励办法的通知



各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各金融机构：

为进一步建立和完善金融机构支持洛阳地方经济发展的激励机制，现将修订后的《金融机构支持洛阳地方经济发展奖励办法》印发给你们，请遵照执行。






二〇〇八年五月二十七日　　　　

金融机构支持洛阳地方经济发展奖励办法

　

第一条　为鼓励和促进金融机构支持我市地方经济发展，逐步建立和完善金融机构支持地方经济发展的激励机制，特制定本办法。
第二条　奖励范围：
　　中国人民银行洛阳市中心支行、洛阳银监分局、中国农业发展银行洛阳市分行、市各商业银行、河南省农村信用社联合社洛阳市办公室、邮政储蓄银行洛阳分行、驻豫各金融机构。
　 第三条　测算评奖依据：
（一）依据各金融机构当年各项业务指标完成情况和工作绩效，通过分项打分和综合平衡的办法进行排名。
（二）对各商业银行、河南省农村信用社联合社洛阳市办公室及邮政储蓄银行等金融机构测评的依据主要是：

1. 表内贷款，分值25分。其中：新增贷款余额，分值10分；新增贷款省行占比，分值10分；当年累计投放额，分值5分。

2. 新增存贷比，分值10分。

3. 表外委贷、直贷、核销贷款等，分值10分。

4. 当年净增贷款目标计划落实情况，分值15分。

5. 政府推介项目签约资金总额，分值15分。

6. 政府推介项目签约落实率，分值15分。

7. 当年累放中小企业贷款，分值20分。

8. 与担保公司合作贷款，分值5分。

9. 票据、信用证、保函等，分值5分。

测评时按项分别计分，每项指标以各金融机构中完成情况最好的为基准分（计为满分），其它金融机构的该项得分以其与基准分的占比进行计算（指标为负值的，该项计零分；新增存贷比不低于100%的，该项计满分），最终将各金融机构各项考核得分合计排出名次。
（三）驻豫各金融机构主要依据当年投放到我市的资金总额进行排序。
（四）对中国人民银行洛阳市中心支行、洛阳银监分局等管理机构的测评，由市政府依据其对各商业银行的服务、监管、优化金融生态环境所取得的实效和对洛阳市经济发展的支持程度，参考对各商业银行的奖励标准研究决定。
第四条　考核指标说明：
（一）新增贷款余额：本外币贷款余额较年初新增；

新增贷款全省占比：当年新增贷款占全省系统内份额；

当年累计投放额：当年累计发放的贷款额。

（二）新增存贷比：当年新增本外币贷款÷当年新增本外币存款。

（三）表外委贷、直贷、核销贷款：委贷为受其它金融机构委托投放本地贷款，直贷为引进域外金融机构投放本地贷款，核销贷款为合理利用国家政策核销本地贷款，包括银行股份制改造剥离、票据置换额等。

（四）当年净增贷款目标计划落实情况：当年净增贷款占年初下达计划的比例。当年净增贷款包括表内新增贷款额、委托贷款新增额、总分行直贷新增额以及当年贷款核销额、票据置换额等。

（五）政府推介项目签约资金总额：当年政府推介的所有项目签约资金总额（含会下签约）。

（六）政府推介项目签约落实率：签约贷款实际投放额÷签约贷款总额。
（七）当年累放中小企业贷款：当年累计向中小企业发放的贷款。

（八）与担保公司合作贷款：当年与全市所有担保机构合作发放的贷款额。

（九）票据、信用证、保函：指当年累计发生额。

第五条　奖励措施：

（一）以市各商业银行和河南省农村信用社联合社洛阳市办公室等金融机构的最终测评得分排出名次，对排名前列的金融机构按特等奖、一、二、三等奖等层次予以通报表彰和奖励。

（二）以金融机构围绕市委、市政府中心工作或单项任务完成情况，设立单项奖和特殊贡献奖，分别用于表彰对洛阳经济发展做出突出贡献和特殊贡献的金融机构，特殊贡献指贷款核销、票据置换等。
（三）对驻豫各金融机构，以其投放到我市的资金数额排名，分出档次，予以通报表彰和奖励。
（四）对人行洛阳市中心支行和洛阳银监分局，由市政府参考当年对各商业金融机构奖励标准研究决定。
　 （五）对中国农业发展银行洛阳分行、中国邮政储蓄银行洛阳分行的评奖由市政府另行研究决定。
第六条　有关事项说明：
　 （一）金融机构支持洛阳经济发展奖励办法由市金融工作办公室、中国人民银行洛阳市中心支行负责组织实施。
　　（二）奖励标准由市委、市政府研究决定，奖励费用按现行财政体制负担。
第七条　本办法自印发之日起执行。

陕西省榆林市人民政府


榆林市人民政府关于封山（沙）绿化、舍饲养畜的规定



榆林市人民政府令

第2号

《榆林市人民政府关于封山（沙）绿化、舍饲养畜的规定》已经2001年10月16日政府常务会议论通过，现予以公布。

市长：王登记

二00一年十月十七日



榆林市人民政府关于封山（沙）绿化、舍饲养畜的规定

为了进一步贯彻落实江总书记“再造一个山川秀美的西北地区”的重要批示精神和朱总理“退耕还林（草）、封山绿化、个体承包、以粮代赈”的治理方针，加快全市生态环境、林草产业、畜牧产业建设步伐，市人民政府决定，在全市范围内封山（沙）绿化，舍饲养畜。
一、封山（水）绿化，舍饲养畜是指对现有林草地和宜林草地、荒山荒地衽封禁治理，严禁放牧、樵柴，通过封禁自育，人工种植和飞播造林种草，恢复植被、增加林草资源。同时，全面改革牲畜饲养方式，变放养为圈养，促进以羊子为主的畜牧业发展。
二、依照生态经济条件，榆阳区、横山县、靖边县、定边县于2002年1月1日起实施封禁，神木县、府谷县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县于2002年4月1日起全面封禁。
三、大力开展植树造林，集中力量搞好退耕还林（草）、三北防护林和天然保护工程等重点工程建设，发动全民开展义务植树，采取人工、冰播、封山（沙）自育相结合的办法，全市每年造林100万亩。
四、加强草产业开发建设。采取切割、补播、围栏等措施，对天然草地实施全面保护，遏制草场退化、沙化、碱化。大力抓好退耕种草和水地种草。全市每年新增人工种草100万亩，确保每只羊有1亩以上优质人工草地，实现以户为单位的草畜平衡。大力开发利用农作物秸秆资源，推广青贮、氨化技术，每年青贮氨化农作物秸秆在100万吨以上。
五、全面推行舍饲养畜。改造圈舍，变革饲养方式，牲畜全部同放养改为圈养。加快以羊子为主的畜食品结构和布局，重点发展肉羊或肉毛兼用羊，不断选育提高绒羊，创新绒山羊特色品牌，逐步建立起良种羊繁育和生产体系，每年新增良种羊50万只，认真贯彻《动物防疫法》，完善县、乡、村三级疫病防治网络，切实加强动物疫病防治。集中力量，开拓市场，培育产业龙头，发展中介服务组织，带动基地建设，推动畜牧业产业化。
六、建立和完善激励机制。认真落实“五茺地”拍卖和承包治理政策，坚持谁造谁有，谁经营、谁受益，允许继承转让。允许在农户之间相互有偿转让承包土地使用权，最大限度地利用好土地资源，实现规模治理经营。大力发展非公有制林草业，养殖业，鼓励和扶持林草业，养成殖业大户发展生产。鼓励各种所有制经济实体从事林草建设，林草产品和畜产品加工经营。对承包、承租治理荒山荒沙，承包入股经营管护林草的，与国有经营单位同等对待，享受国家相应的扶待政策。对从事草业开发和养殖业者，在资金上予倾斜扶持。从2002年起，小额信贷扶贫资金50%以上用于扶持种草业和舍饲养羊业。
七、认真贯彻执行《森林法》、《草原法》、《防沙治沙法》、《水土保持法》等法律法规，加大执法力度。封禁后，乡村都要制定乡规发约、落实管护责任；严禁乱垦伐和自由放牧，严禁非法采土、采石、采药、修坟等破坏植被行为。违者一律按有关法律法规严肃处理，并责令限期恢复植被。
八、各级政府必须加强领导，逐级落实责任，加大投入加强部门协作，搞好科技服务体系建设，强化舆论宣传，增强广大干部群众主动性、自觉性，确保封山（沙）绿化、舍饲养畜顺利进行，取得实效。
九、根据本规定，各县区政府要制定相应的实施办法。