苏州市旅游船艇交通安全管理办法
江苏省苏州市人民政府
苏州市旅游船艇交通安全管理办法
苏州市人民政府令
第 89 号
《苏州市旅游船艇交通安全管理办法》已经2005年12月26日市政府第52次常务会议讨论通过，现予发布。
市长 阎立
二○○五年十二月三十日
苏州市旅游船艇交通安全管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对旅游船艇的交通安全管理，保障人民生命、财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称旅游船艇，是指用于水上旅客运输、旅游、娱乐、餐饮等活动的船、艇、筏、水上飞行器、潜水器、移动式平台以及其他水上移动装置。
第三条 本办法适用于本市行政区域内从事旅游船艇活动的单位和个人。
第四条 市、县级市交通主管部门主管本行政区域内旅游船艇交通安全管理工作。市、县级市地方海事管理机构在其交通主管部门领导下，负责本行政区域内的旅游船艇交通安全监督管理工作。
安全监督、旅游、公安、水利、环保、质量技术监督、农林、园林等部门应当按照各自职责，协同做好相关管理工作。
第五条 各级人民政府应当加强本行政区域内旅游船艇的交通安全管理工作，建立、健全旅游船艇的安全责任制，组织协调旅游船艇水上交通事故、遇险的救助和处理。
第二章 旅游船艇及船员
第六条 已经列入船舶登记范围的旅游船艇航行或者活动应当具备下列条件：
（一）经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的船舶检验证书；
（二）经海事管理机构依法登记并持有船舶登记证书；
（三）配备符合国务院交通主管部门规定的船员；
（四）配备必要的航行资料。
第七条 尚未列入船舶登记范围内的旅游船艇航行或者活动应当具备下列条件，并取得地方海事管理机构的《船舶签证簿》：
（一）具有制造企业的产品合格证或者有关行政部门、行业协会的技术检验、检测证明；
（二）具有符合乘客定额的稳性和强度；
（三）需专人操作的，应当配备符合规定的船员；
（四）船名须经地方海事管理机构确认。
第八条 机动旅游船艇应当配备必要的通讯设备，并保持良好的通讯状态。航行于太湖等重点监管水域的机动旅游船艇配备的通讯设备必须与水上搜救中心联网。
第九条 操作非机动旅游船艇的船员应当经地方海事管理机构考核或者考试合格，取得相应的适任证书。
申请人申领相应适任证书，应当提交下列相关证明材料：
（一）年龄已满18周岁且男性未满65周岁、女性未满60周岁，经体检合格；
（二）具有有效身份证明；
（三）从事水上工作不少于3个月；
（四）具有与其工作相适应的操作、救助等技能。
第十条 禁止伪造、变造、买卖、租借、冒用船舶、船员证书、证件。
第三章 活动水域及配套设施
第十一条 旅游船艇活动的水域范围由当事人提出申请，由地方海事管理机构根据旅游船艇的实际情况划定。
第十二条 有下列情况之一的旅游船艇，不得进入京杭运河及主要干线航道或者通航密集区航行、活动：
（一）船长小于20米；
（二）船体为非钢质；
（三）推进系统为单主机；
（四）主推进总功率小于50千瓦。
第十三条 快速船与游客自行操纵的旅游船艇的活动范围，应当与浴场、游泳区边界线及相邻航道保持15米以上的安全距离。
快速船离岸距离不得超过5公里（有航线签注的除外）。
第十四条 旅游船艇码头由地方海事管理机构会同规划、水利部门划定，并予以公布。
第十五条 水上旅游的经营单位应当设置明显标志或者固定隔离设施，防止游客自行操纵旅游船艇驶出划定的范围。需上下游客的，应当有符合有关客运安全条件并取得相应资质的码头。
第四章 航行及其他活动
第十六条 旅游船艇航行时应当遵守《中华人民共和国内河避碰规则》，保持了望、注意观察，并采用安全航速。
旅游船艇应当在划定的水域范围内航行。
第十七条 严禁旅游船艇超载航行。
不具备夜航条件的旅游船艇不得夜航。
第十八条 旅游船艇应当在规定的停泊区、码头停泊或者上下乘客。遇有紧急情况，需要在其他水域停泊、上下游客的，应当保证游客安全，并向地方海事管理机构报告。
旅游船艇停泊，不得妨碍或者危及其他船舶的航行、停泊、作业的安全，并采取相关安全措施。
第十九条 游客自行操纵的旅游船艇开航前，其所有人或者经营人应当向操纵者告知安全注意事项、操作技术要领和安全操作规程。
第二十条 水上飞行器、潜水器应当在划定的水域内起降、潜水。
水上飞行器进入起降水域时应当密切注意通航情况，避让所有船舶。
第二十一条 旅游船艇所有人或者经营人不得将水上摩托艇交由未成年人驾驶。
第五章 安全保障
第二十二条 旅游船艇船员的义务：
（一）开航前向游客讲解安全注意事项，指导、督促游客正确使用或者穿着救生衣，防止游客携带易燃、易爆物品以及没有成年人监护的儿童上船；
（二）航行途中，劝阻游客站立船头、嬉水等不安全举动；
（三）驾驶旅游船艇时穿戴不得有碍视线；
（四）驾驶快速船时禁止全速回转、大舵角转向及其它惊险动作；
（五）敞开舱室的快速船航行时应当正确使用停车保险装置。
第二十三条 敞开舱室的旅游船艇上的所有人员必须穿着救生衣。
第二十四条 旅游船艇所有人或者经营人应当投保第三者责任险。
第二十五条 旅游船艇所有人或者经营人应当遵守以下规定：
（一）加强安全管理，建立、健全相应的旅游船艇安全管理制度和事故应急预案；
（二）在旅游船艇显著位置标识船名，并在旅游船艇或者码头上设置醒目的安全告知牌；
（三）加强对旅游船艇的维护保养，确保其良好的技术状态；
（四）不聘用无适任证书或者其他证书、证件的人员担任船员；
（五）不指使、强令船员违章操作；
（六）根据旅游船艇乘客定额有序安排游客乘坐；
（七）遇有大风、大雾等恶劣气候时，应当主动停止航行或者活动，并服从地方海事管理机构的交通管制。
第二十六条 地方海事管理机构对在安全监督检查中发现的安全隐患，应当责令有关单位或者个人立即消除或者限期消除。必要时，可以将安全隐患情况、整改建议通报其安全管理部门及相关组织和单位。
旅游船艇发生遇险等突发事件时，地方海事管理机构应当及时处置。
第二十七条 地方海事管理机构依法实施监督检查时，可以根据情况采取责令临时停航、驶向指定地点、停止活动、禁止进出港、强制卸载、拆除动力装置、暂扣船舶等保障安全的措施。
第六章 罚 则
第二十八条 对违反本办法的行为，有关法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第二十九条 违反本办法第七条规定，未持有《船舶签证簿》从事旅游船艇航行或者活动的，由地方海事管理机构责令停止航行或者活动，并处警告或者1000元以下的罚款。
第三十条 违反本办法第八条规定的，由地方海事管理机构责令改正，并处警告或者1000元以下的罚款。
第三十一条 违反本办法第十二条、第十三条规定的，由地方海事管理机构处警告或者1000元以下的罚款。
第三十二条 违反本办法第十五条规定的，由地方海事管理机构责令改正，并处警告或者5000元以下的罚款。
第三十三条 违反本办法第十六条第二款、第十七条第二款、第二十条第一款规定的，由地方海事管理机构责令停航或者驶向指定地点，并处警告或者1000元以下的罚款。
第三十四条 违反本办法第二十二条第（三）项、第（四）项、第（五）项规定的，由地方海事管理机构责令改正，并处警告或者1000元以下的罚款。
第三十五条 违反本办法第十九条、第二十一条、第二十五条第（二）项、第（六）项、第（七）项规定的，由地方海事管理机构责令改正，并处警告或者1000元以下的罚款。
第七章 附 则
第三十六条 城市园林水域以及其他封闭式水域内的水上交通安全管理依照相关规定执行，旅游船艇的船舶管理和船员管理适用本办法。
第三十七条 本办法自2006年3月1日起施行。
北京市破产准备金管理使用暂行办法
北京市财政局 北京市经委
北京市破产准备金管理使用暂行办法
北京市财政局 北京市经委
第一章 总则
第一条 为适应社会主义市场经济的需要，推进我市国有企业依法破产工作，妥善安置职工，保持社会稳定，根据北京市委《关于贯彻党的十五届四中全会精神，大力推进国有企业改革和发展的意见》，特制定本办法。
第二条 破产准备金由市政府筹集，重点支持经济结构调整，淘汰落后生产能力，切实解决国有企业破产难的问题。
第三条 破产准备金实行预算专户管理，并遵循国家的有关法律、法规规定。
第四条 本办法适用于市属国有企业破产。
第二章 资金来源
第五条 破产准备金由市财政预算安排，年规模2—3亿元。
第三章 资金使用
第六条 破产准备金采取借款形式垫付和拨款支付两种方式。
第七条 经人民法院宣告破产的企业，因土地使用权和破产财产不能及时变现，无法支付在职职工安置费用和破产费用，可由破产企业清算组申请破产准备金借款垫付。
第八条 破产准备金垫付范围：
（一）破产企业在职职工安置费用
1、自谋职业职工的一次性安置费用；
2、自行调出职工的一次性奖励资金；
3、清退农民工和合同工的一次性补偿费用；
4、为妥善安置职工需支付的其他费用。
（二）破产费用
1、破产财产的清理、维护、管理和分配所需费用；
2、破产财产审计、评估、拍卖费用及破产案件诉讼费、律师费等费用；
3、破产清算期间，职工基本生活保障资金、留守人员和协助工作人员的工资等费用；
4、为保证债权人共同利益需支付的水电费、办公费、差旅费等费用；
5、破产程序中需支付的其他费用。
第九条 破产准备金垫付标准：
（一）破产企业在职职工安置费用
1、自法院宣告破产之日起三个月内，自谋职业职工的一次性安置费，按不高于本市企业职工上年平均工资收入的3倍标准掌握。
2、自法院宣告破产之日起，自行调出职工的一次性奖励，标准为：1个月内调出的每人奖励2000元，2个月内调出的每人奖励1500元，3个月内调出的每人奖励1000元。
3、清退农民工和合同工费用，标准为在本企业工作年限，每满一年发给相当于一个月工资，月工资标准按解除劳动合同前十二个月的月平均工资确定。
（二）破产费用
1、破产企业职工基本生活保障资金，按照进入再就业服务中心职工人数和有关标准计算，需财政部门负担的基本生活保障资金三分之一部分以及财政兜底部分。
2、破产企业留守人员和协助工作人员的工资，按照法院裁定标准执行。具体借支数额按留守人员和协助工作人员人数以及法院裁定的标准乘以借支月份计算，剔除基本生活保障资金中已支付部分后确定。
3、破产财产审计、评估、拍卖等费用，按不高于本市有关部门现行规定标准的50％掌握。
4、其他破产费用，标准由企业兼并破产和职工再就业工作协调小组审定。
第十条 凡申请破产准备金借款的破产企业按上述项目、标准、期限计算需要支付的有关费用，原则上应先由国有资产授权经营公司或行业主管部门垫付10％ｇ至20％，其余部分可申请破产准备金借款解决。今后垫付比例应逐年提高。
第十一条 破产企业申请破产准备金借款，须签订借款协议。借款期限原则上不超过一年，免收资金占用费。
第十二条 破产准备金借款由破产企业的土地使用权转让所得和破产财产处置所得中偿还，其中：垫付的除职工基本生活费以外的破产费用在取得上述所得时应无条件偿还，垫付的职工安置费用根据有关部门垫付数额确定比例后，从上述所得中同比例偿还。
第十三条 破产企业土地使用权转让所得和破产财产处置所得不足以偿还破产准备金借款时，破产企业清算组可申请核销。
第十四条 破产企业土地使用权转让所得和破产财产处置所得不足以支付职工安置费用和破产费用，在法院裁定终结破产程序前，破产企业清算组可申请破产准备金拨款支付。
第四章 审批程序
第十五条 计划内破产企业申请借款，由清算组填报《破产准备金借款申请表》连同职工安置方案、破产费用预算、破产财产处置方案，报市财政局、市经委审批。计划外破产企业申请借款，由清算组会同国有资产授权经营公司或行业主管部门按上述程序办理手续。
第十六条 破产企业清算组申请破产准备金拨款支付或核销破产准备金借款，须填报《破产准备金拨款申请表》或《核销破产准备金借款申请表》连同清算资产负债表、清算财产表和清算损益表，报市财政局、市经委审查签署意见后，报市政府批准。
第十七条 市财政局按照清算进度，办理借款或借款核销、拨款手续。
第五章 财务管理
第十八条 破产企业清算组收到破产准备金借款时，在“专项应付款”科目中核算并单独列示；破产准备金拨款和经批准核销的破产准备金借款，计入破产清算损益，列“补贴收入”科目。
第六章 监督管理
第十九条 破产企业清算组在支付职工安置费用和破产费用时，不得自行增加费用项目，扩大支付范围，提高支付标准。
第二十条 破产企业清算组收到破产准备金时要实行专户存储，专款专用。并要按月向市财政局、市经委报送《北京市破产准备金使用情况表》及详细说明。
第二十一条 市经委、市财政局定期对破产准备金借款和拨款资金使用情况进行检查。对截留或挪用破产准备金的行为，一经查出，市财政局有权追回资金。
第七章 附则
第二十二条 本办法由市财政局负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
2000年6月19日
