关于批转市环境保护局《南京市环境污染防治设施管理办法》的通知
江苏省南京市环保局
关于批转市环境保护局《南京市环境污染防治设施管理办法》的通知
市环保局
第一条 为加强环境污染防治设施的管理，充分发挥其效益，保护和改善生活环境与生态环境，根据《中华人民共和国环境保护法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称环境污染防治设施，是指为防治环境污染而建设的各种处理、净化、监视、控制和综合利用污染物及防治其他公害的设施（以下统称防治设施）。
第三条 本办法适用于本市行政区域内企业事业单位的防治设施管理。
第四条 各级人民政府环境保护部门，负责对防治设施实行统一监督管理。其主要职责是：
（一）发放防治设施合格证，并组织年度复查工作；
（二）对防治设施的运转、使用情况进行监测、检查和考核；
（三）建立防治设施档案。
第五条 各级人民政府的行业主管部门，应当建立所属单位的防治设施台帐，制定考核办法，配合环境保护部门做好防治设施的管理和监督工作。
第六条 拥有防治设施的单位，应将防治设施的管理纳入生产设备管理体系，制定考核指标，并做到：
（一）经防治设施处理的污染物，应达到国家或地方规定的排放标准；
（二）防治设施应配备专门的操作人员和管理人员，严格操作规程，建立健全岗位责任、设备维修保养、监视监测等制度；
（三）建立防治设施日常运行情况台帐，并按规定向行业主管部门和环境保护部门填报污染防治设施运行情况表。
第七条 防治设施应由拥有单位填报登记，经行业主管部门审核，环境保护部门审批后，领取防治设施合格证（以下简称合格证）。
第八条 行业主管部门每年应对取得合格证的防治设施进行复查。经复查不合格的，由环境保护部门责令其限期治理；期满仍不合格的，由原发证机关收回合格证，等治理达标后，重新发给合格证。合格证管理办法由市环境保护部门另行制订。
第九条 计划安排维修、暂停、拆除、闲置、改造或更新的防治设施，应经行业主管部门审核，报环境保护部门审批。
第十条 防治设施发生突发性事故，应立即采取措施排除故障。可能造成环境污染事故的，应停止排放污染物。有下列情况之一必须临时停运防治设施的，应向环境保护部门报告：
（一）处理、净化、控制和综合利用第一类污染物的；
（二）严重扰民的；
（三）防治设施总投资额在50万元以上的。
防治设施停运24小时以内的，可电话或口头报告；停运1天至3天的，应书面报告；超过3天的按第九条规定办理审批手续。
第十一条 防治设施有下列情况之一的，应予报废：
（一）经科学论证，大修后技术性能指标仍达不到工艺要求和处理效果的；
（二）设备老化、技术性能落后，耗能高，效益差的；
（三）大修后虽能恢复运转，但不如更新经济的；
（四）国家和地方政府规定应予淘汰的。
第十二条 各级环境保护部门或委托行使监督检查权的机关，有权对防治设施进行现场检查，被检查单位应提供有关资料，积极配合，不得拒绝或妨碍检查工作的正常进行。
第十三条 有下列情况之一的单位和个人，由环境保护部门或有关部门给予表彰和奖励：
（一）在防治设施管理工作中成绩突出的；
（二）保证防治设施正常运转的，治理污染效果显著的；
（三）对防治设施进行重大革新、改造，效果显著的；
（四）积极研究，推广新型防治设施，治理环境污染贡献突出的。
第十四条 违反本办法，有下列行为之一的，由环境保护部门分别按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定给予处罚：
（一）拒绝环境保护部门、其他监督管理部门现场检查，或者在检查时弄虚作假的；
（二）未经环境保护部门同意，擅自拆除或者闲置防治设施，污染物排放超过规定排放标准的。
第十五条 违反本办法第十条第二款规定，拒报或谎报防治设施情况的，由环境保护部门分别按照《中华人民共和国大气污染防治法》、国家环境保护局《污水处理设施环境保护监督管理办法》的有关规定处罚。
第十六条 违反本办法规定，造成环境污染事故的企业事业单位，由环境保护部门根据所造成的危害后果处以罚款；情节严重的，对有关责任人员，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第十七条 违反本办法规定受到处罚的单位，不免除其承担缴纳排污费、超标排污费和法律、法规规定的其他责任。
第十八条 区、县环境保护部门可处以1万元以下的罚款，超过1万元的罚款，报市环境保护部门批准。
第十九条 本办法由南京市环境保护局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
1992年3月17日
晋城市经营性服务收费管理办法
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市经营性服务收费管理办法》的通知
发布单位: 晋城市人民政府
晋市政办[2000]42号
2000年5月25日
各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：
由市物价局制定的《晋城市经营性服务收费管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
晋城市经营性服务收费管理办法
第一条 为加强经营性服务收费管理，规范收费行为，保护消费者和经营者的合法权益，制止价格欺诈和牟取暴利，根据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市行政区域内从事经营性服务行业的公民、法人或者其他组织（以下统称经营者），均应遵守本办法。
第三条 本办法所称经营性服务收费是指经营者利用一定的场所、设施、技术、信息、知识、劳务等，向消费者提供服务而收取的费用。
第四条 根据对社会服务程度和影响范围，经营性服务收费分为：重要经营性服务收费、一般经营性服务收费。我市重要经营性服务收费实行政府定价、政府指导价两种价格管理形式；一般经营性服务收费实行市场调节价，由提供服务的经营者根据市场状况制定。
第五条 县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内经营性服务收费管理监督检查工作。税务、工商、技术监督、审计、财政、监察等部门按照各自职责，协同价格主管部门做好经营性服务收费管理工作。
第六条 经营性服务收费按照“统一领导、分级管理、有偿服务、合理收费”的原则，在市区范围内的重要经营性服务收费标准，由市价格主管部门统一审定，具体管理工作按隶属关系进行。各县（市、区）重要经营性服务收费（除市以上管理外），由各县（市、区）重要经营性服务收费（除市以上管理外），由各县（市、区）价格主管部门管理，具体收费标准应在不超过市区标准的基础上核定。
第七条 列入实行政府定价、政府指导价格管理的具有垄断性、强制性、保护性的经营性服务项目、重要的公用事业服务项目和重要的公益性服务项目，由市价格主管部门根据有关规定予以公布。
第八条 经营性服务收费标准由投入成本、合理利润和应纳税金构成。制定经营性服务收费标准，坚持优质优价、分等定级的原则，保持合理差价，兼顾国家、经营者和服务对象三者的利益，合理定价。
第九条 制定政府指导价和政府定价的经营性服务收费标准时，应当听取消费者、经营者和其它有关方面的意见。制定关系群众切身利益的重要性服务收费标准时，应召开听证会。经营性服务收费标准制定后，由价格主管部门向消费者、经营者公布。消费者、经营者可以对政府指导价、政府定价提出调整建议。
第十条 凡纳入管理范围的重要经营性服务收费，实行政府定价的，要严格执行价格主管部门规定的标准；实行政府指导价的，要在规定的幅度内确定具体标准，不得擅自增加收费项目和提高收费标准。如收费标准需调整时，应提前向价格主管部门送达局面申请，由价格主管部门按管理权限审核批准后方可执行。
第十一条 经营者应当尊重消费者对服务项目和服务价格的自愿选择，不得以任何形式强迫消费者接受违背意愿的服务。
第十二条 经营者享有下列权力：
（一）自主制定实行市场调节价的经营性服务收费标准；
（二）对实行政府指导价的经营性服务项目，在规定的收费幅度内制定具体收费标准；
（三）对实行政府指导价和政府定价的经营性服务项目提出调整收费标准的建议；
（四）检举、控告侵权其合法收费权益的行为；
（五）法律、法规赋予的其他收费权力。
第十三条 经营者应当履行下列义务：
（一）遵守价格法律、法规、规章；
（二）执行政府指导价和政府定价；
（三）按规定申领《经营性服务收费登记证》，并亮证收费；
（四）向政府价格主管部门提供监督管理所需的经营成本、收费等相关资料；
（五）执行明码标价规定，向消费者一次性如实出具合法票据，开具消费清单；
（六）法律、法规规定的其他义务。
第十四条 经营者不得有下列不正当收费行为：
（一）为排挤竞争对手或独占市场，以低于经营成本的收费标准提供服务，扰乱正常的生产、经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益。
（二）互相串通、操纵市场价格、损害消费者和其他经营者的合法权益；
（三）以虚假或者使人误解的价格手段，诱骗消费者和其他经营者与其进行交易；
（四）在服务中降低服务质量，变相提高经营性服务收费标准；
（五）在标价之外，加收未予标明的费用；
（六）违反法律、法规的规定牟取暴利；
（七）法律、法规禁止的其他不正当收费行为。
第十五条 列入本办法第七条实行政府定价、政府指导价的重要经营性服务收费项目（除国家、省有明确规定的外），实行《经营性服务收费登记证》制度。申领办法参照《山西省〈收费许可证〉管理办法实施细则》办理。经营者应在物价部门批准收费标准后，于实施收费前20日按照分工管理权限到规定的物价部门申请核发《经营性服务收费登记证》有效期三年，实行审验制度，每年审验一次。
第十六条 经营者不执行政府定价、政府指导价及本办法第十四条所列不正当收费行为和其他价格违法行为，由县级以上人民政府价格主管部门，按照《价格法》、《价格违法行政处罚规定》及有关规定给予行政处罚。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，应当先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第十八条 经营者因收费违法行为致使消费者或者其他经营者多付价款的，应当退还多收部分；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
第十九条 价格工作人员泄漏国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十条 本办法如与国家和省有关经营性服务收费规定不一致的，按国家和省的规定执行。本办法未尽事宜，按有关规定办理。
第二十一条 本办法由晋城市物价局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起执行。
