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交通部办公厅


交通部办公厅文件

厅规划字[2004]233号



关于公布经审批正式生效的交通统计调查项目的通知


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市交通厅（局、委），天津、上海市政工程局，长江航务管理局：

根据国家统计局《部门统计调查项目管理暂行办法》有关规定，国家统计局以国统函[2004]61号文批准我部执行2004年交通统计调查项目，共计19项，有效期至2006年5月。现将经审批正式生效的交通统计调查项目予以公布（见附件），请监督执行。同时，停止执行我部以交规划发[2002]108号文公布的2002年审批类交通统计调查项目，备案类项目执行到2005年。

请各单位认真贯彻执行《统计法》及《部门统计调查项目管理暂行办法》的规定，加强对统计调查项目的监督管理，杜绝非法调查现象发生，以减轻被调查者负担。凡未经审批、备案的交通统计调查项目，各单位可以拒报。我部制发的统计调查项目由综合规划司统一归口管理。

　　附件：2004年经审批正式生效的交通统计调查项目表



中华人民共和国交通部办公厅（章）

二○○四年六月十一日



安徽省巢湖市人民政府


巢湖市市区经营性用地管理暂行办法
巢政[2002]26号



　　　　　　　　　　　　第一章 总 则
　　 第一条　为加强经营性用地管理，优化土地资源配置，建立公开、公平、公正的土地市场秩序，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规及有关政策规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市城市规划区范围内商业、旅游、娱乐和房地产开发等经营性用地管理。
　　第三条　经营性用地必须采取招标、拍卖或挂牌方式出让国有土地使用权。土地出让金全额上交财政，专项用于土地开发和城市基础设施建设；土地招标、拍卖收益作为建投公司经营收入，全部留归公司，用于滚动发展。
　　第四条　招标、拍卖或挂牌出让国有土地使用权应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
　　　　　　　　　　　第二章　管理机构和部门职责
　　第五条　市政府成立经营性用地管理委员会(以下简称用地委)，代表市政府负责本市区经营性用地的管理。市长任主任，分管国土、城建、财政的副市长任副主任，市国土资源局、建委、计委、审计局、监察局和财政局为成员单位，用地委下设办公室(以下简称用地办)。
　　第六条　用地委主要职责
　　(一)制定和执行经营性用地有关政策管理办法。
　　(二)审批城市规划区范围内经营性用地中长期计划和年度用地计划。
　　(三)审批经营性用地的招标、拍卖、挂牌方案。
　　(四)审查确定评标委员会成员。
　　(五)审批经营性用地出让价格和规费缓、减、免事项。
　　(六)协调经营性用地实施过程中遇到的重大问题。
　　第七条　用地办是用地委的办事机构，与城市建设投资公司合署办公。其主要职责是：
　　(一)负责用地委成员单位的协调、联络和服务工作。
　　(二)负责用地委决定事项的督促检查。
　　(三)负责受理经营性用地的申请。
　　(四)组织实施经营性用地使用权出让的招标、拍卖、挂牌工作。
　　(五)审查和提出经营性用地出让价格和规费的缓、减、免意见。
　　(六)办理用地委交办的其他事项。
　　第八条　根据用地委的决定和审批意见，市计委、建委、规划、土地、房管、财政等部门依法办理有关手续。
　　　　　　　　第三章　经营性用地的招标、拍卖和挂牌
　　第九条　经营性用地的招标、拍卖或挂牌出让，应当有计划地进行。用地办会同国土、规划等部门，根据经济社会发展需要、城市总体规划、土地利用总体规划和土地市场状况等，适时提出市区经营性用地的年度用地规模、供地计划和出让计划报用地委审定。
　　第十条　用地办应当按照出让计划，会同国土、规划等部门共同拟订招标、拍卖、挂牌出让地块的用途、年限、出让方式、时间和其他条件等方案，报用地委批准后组织实施。
　　第十一条　用地办根据出让地块情况编制招标拍卖挂牌出让文件。并于出让活动开始20日前发布招标、拍卖或挂牌公告，发布出让宗地的基本情况和招标拍卖挂牌的时间、地点。
　　第十二条　用地办应当根据土地估价结果和政府产业政策综合确定标底或底价，报用地委主任、副主任批准，标底和底价在出让活动结束之前应严加保密。
　　第十三条　用地办应对投标、竞买申请人进行资格审查，符合条件的，应当通知其参加招标拍卖挂牌活动。
　　第十四条　招标、开标、拍卖会和挂牌程序按国土资源部11号令执行
　　　　　　　　　第四章　法律责任
　　第十五条　用地办根据招标、拍卖、挂牌出让结果，报请市用地委审定确认中标人、竞买人后，应当与中标人、竞得人签订成交确认书。成交确认书对出让人和受让人具有合同效力。签订成交确认书后，用地办改变中标、竞得结果或是中标人、竞得人放弃中标宗地、竞得宗地的，应当依法承担责任。
第十六条中标人、竞得人应当按照成交确认书约定的时间与国土资源部门签订《国有土地使用权出让合同》。
　　中标人、竞得人支付的投标、竞买保证金，抵作国有土地使用权出让金，其他投标人、竞买人支付的保证金，用地办应在5个工作日内予以退付，不计利息。
　　第十七条　受让人依照《出让合同》的约定付清全部国有土地使用权出让金后，方可依法申请办理土地登记，领取国有土地使用权证书。
　　第十八条　中标人、竞得人有下列行为之一的，中标、竞买结果无效；造成损失的，中标人、竞得人应当依法承担赔偿责任：
　　(一)投标人、竞买人提供虚假文件隐瞒事实的；
　　(二)中标人、竞得人采取行贿、恶意串通等非法手段中标或竞得的。
　　第十九条　参加招标、拍卖、挂牌出让的工作人员在招标、拍卖、挂牌出让活动中，接受贿赂、泄露秘密、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　　　　　　　　　　　　第五章　附则
　　第二十条　本暂行办法未涉及的事项，按国土资源部第 11号令执行。
　　第二十一条　本办法由经营性用地管理办公室负责解释。
　　第二十二条　本办法自发布之日起执行。