财政部、教育部关于印发《国家助学奖学金管理办法》的通知
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财政部、教育部关于印发《国家助学奖学金管理办法》的通知
财政部、教育部
财政部、教育部关于印发《国家助学奖学金管理办法》的通知
财教[2005]75号
国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市财政厅（局）、教育厅（局），教育部直属高等学校：
为体现党和政府对普通高校贫困家庭学生的关怀，帮助他们顺利完成学业，激励他们勤奋学习、努力进取，并在德、知、体、美 等方面得到全面发展，国家决定设立“国家助学奖学金”。现将《国家助学奖学金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：国家助学奖学金管理办法
二OO五年七月六日
国家助学奖学金管理办法
第一条 为进一步做好资助高校贫困家庭学生工作，帮助他们顺利完成学业，激励他们勤奋学习、努力进取，并在德、智、体、美等方面得到全面发展，特设立国家助学奖学金。
第二条 国家助学奖学金由中央政府出资设立，面向全国公办全日制普通高等学校（以下简称“高校”）在校本专科学生中的贫困家庭学生。分为国家奖学金和国家助学金两种形式。
国家奖学金的资助对象为高校中家庭经济困难、品学兼优的全日制本专科学生。国家奖学金额度为每人每年4000元，每年资助5万名学生。
国家助学金的资助对象为高校中家庭经济特别困难的全日制专科学生。国家助学金以资助家庭经济特别困难学生的生活费为目的，标准为每人每月150元，每年按10个月发放，每年资助约53.3万名学生。
第三条 国家奖学金的基本申请条件：
1、 热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；
2、 自觉遵守宪法和法律，遵守学校各项规章制度；
3、 诚实守信，道德品质优良；
4、 在校期间学习成绩优秀或全国统一考试成绩优秀；
5、 家庭贫困，生活俭朴。
第四条 国家助学金的基本申请条件：
1、 热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；
2、 自觉遵守宪法和法律，遵守学校各项规章制度；
3、 诚实守信，道德品质优良；
4、 勤奋学习，积极上进；
5、 家庭经济特别困难，生活俭朴。
第五条 高校可按照上述国家奖学金、国家助学金的基本申请条件，分别制定相应的综合测评办法，并根据学生家庭经济状况、思想道德、学习状况、校规校纪等具体指标对学生进行评审。
第六条 国家助学奖学金按年度申请和评审。每年9月开始受理申请，当年10月31日前评审完毕。
第七条 学生可根据国家助学奖学金申请条件，按学年向所在学校申请（每学年一次，符合条件的学生可连续申请），并递交《国家奖学金申请表》或《国家助学金申请表》（见附表1、2），但在同一学年内不得同时享受国家奖学金和国家助学金。
第八条 国家助学奖学金的评审程序如下：
1、财政部根据中央高校和地方高校上一年度在校本专科学生人数，于每年9月1日前确定并下达对各中央主管部门和各地的国家助学奖学金预算及分配名额。分配名额时，对西部地区的高校适当予以倾斜。
2、中央主管部门和各地财厅（局）（会同教育主管部门）按照财政部确定的国家助学奖学金名额，确定各高校的国家助学奖学金名额。对农林、水利、师范、民族、地质、矿产、石油、航海等专业的学生占在校生比例较大的高校适当倾斜。
3、各高校根据上级主管部门下达的国家助学奖学金名额，受理学生的申请材料，组织等额评审，并在正式确定资助学生名单之前，按照公开、公平、公正的原则，将初审合格学生名单向全校师生公示，以放置不正之风，杜绝弄虚作假行为。
4、公示结束后，由由各高校每年10月31日前将正式确定的获资助学生名单按照隶属关系分别报送中央主管部门或省教育厅（局）、财政厅（局）备案。
第九条 各中央主管部门和各省财政厅（局）（通过省教育主管部门）在接到各高校上报的国家助学奖学金获资助学生备案名单后，于15日内将资金全部拨付给高校。
第十条 国家奖学金由各高校统一发放给获奖学生本人；国家助学金由学校按月发放给学生，或直接打入学生每月的伙食卡。
第十一条 各高校要切实加强管理，认真做好评审和发放工作，确保国家奖学金真正用到品学兼优的贫困家庭学生，确保国家助学金切实用于学生生活开支。
第十二条 各有关部门必须严格执行国家有关财政法规和本办法的规定，对国家助学奖学金专款专用，不得截留、挪用和挤占，同时要接收财政、主管机关等部门的检查和监督。
第十三条 各省、自治区、直辖市及计划单列市由本级财政安排专项资金，参照本办法设立本地区的政府助学奖学金，可以称为“XX省（市、区）政府助学奖学金”。具体资助人数及实施细则，由各省自定。
第十四条 本办法由财政部、教育部负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起开始执行。原《财政部、教育部关于印发<国家奖学金管理办法>的同志》（财教[2002]）33号）同时废止。
附件：
1. 附表1.doc
http://www.moe.edu.cn/edoas/xinxichayue/showaccessory.jsp?fileid=1018&filetype=application/msword&filename=附表1.doc&filetypeclass=1
2. 附表2.doc
http://www.moe.edu.cn/edoas/xinxichayue/showaccessory.jsp?fileid=1020&filetype=application/msword&filename=附表2.doc&filetypeclass=1
珠海市行政执法案卷评查办法
广东省珠海市人民政府
珠海市行政执法案卷评查办法
珠海市人民政府令第74号
《珠海市行政执法案卷评查办法》已经2010年5月24日七届150次市政府常务会议审议通过，现予以公布，自2010年8月1日起施行。
市 长 钟世坚
二○一○年六月二日
珠海市行政执法案卷评查办法
第一条为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，规范我市行政执法案卷评查工作，促进行政机关依法行政，防止和纠正违法或不当的具体行政行为，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条市、区人民政府开展行政执法案卷评查工作适用本办法。
本办法所称行政执法案卷，是指行政机关（包括法律、法规授权的组织以及依法受委托的组织）在实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收或者征用等具体行政行为过程中形成的监督检查记录、证据材料、执法文书等卷宗材料。
本办法所称行政执法案卷评查是指对上述材料进行审查、评议并实施监督的活动。
第三条市、区人民政府法制部门（以下简称政府法制部门）会同监察、人事和有关行政执法部门，组织、指导、协调和监督行政执法案卷评查工作。
第四条 政府法制部门负责组织实施本办法，牵头成立行政执法案卷评查小组，具体负责本级政府所属行政机关的行政执法案卷评查工作。
第五条行政执法案卷评查工作坚持公开、公平、公正的原则，统一标准，客观评价行政执法行为。
第六条评查小组采取定期和不定期的方式，对本级人民政府所属行政机关的行政执法案卷进行评查。
第七条定期评查每年至少组织一次，由评查小组按照下列程序进行：
（一）制定评查工作方案；
（二）书面通知被评查机关；
（三）被评查机关按照要求报送行政执法案卷目录；
（四）随机抽取一定数量的行政执法案卷；
（五）按照评查标准对行政执法案卷审查并评分，形成初评结果；
（六）听取被评查机关对初评结果的意见；
（七）对初评结果进行复核，确定行政执法案卷评查结果；
（八）经本级人民政府批准，公布评查结果。
第八条 不定期评查根据工作需要开展，主要针对社会反响较大的行政执法活动和行政机关开展专项行政执法活动等形成的行政执法案卷开展评查。不定期评查由评查小组按照下列程序进行：
（一）通知被评查机关评查时间和要求；
（二）调取行政执法案卷；
（三）审查行政执法案卷并形成评查结果；
（四）将评查结果反馈被评查机关；
（五）经本级人民政府批准，公布评查结果。
第九条评查标准分为基础标准和一般标准。
基础标准是认定行政执法行为是否合法、适当的标准，分为合格与不合格两个标准，只要不符合其中任何一项基础标准内容的，该案卷即为不合格行政执法案卷。
一般标准是针对基础标准合格行政执法案卷文书的具体评查标准，采用百分制评分，具体标准由市人民政府法制部门制定。
第十条行政处罚案卷评查的基础标准：
（一）行政处罚实施主体是否合法；
（二）事实认定是否清楚、证据是否确实、充分、合法，证据与事实是否具有关联性；
（三）适用法律、法规、规章是否准确；
（四）程序是否合法、文书是否完整齐全；
（五）自由裁量权运用是否适当；
（六）是否按规定实行罚缴分离。
第十一条 行政许可案卷评查的基础标准：
（一）行政许可实施主体是否合法；
（二）是否具有实施该项行政许可的权限；
（三）行政许可的程序是否合法；
（四）行政许可的内容是否合法；
（五）行政许可收费是否符合规定。
第十二条行政强制、行政征收或者征用等行政执法行为的案卷参照本办法有关标准评查。
第十三条评查小组开展行政执法案卷评查时，被评查机关应当根据要求如实提供有关行政执法案卷材料。
需要有关行政机关配合的，有关行政机关应当配合。
第十四条评查结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。
行政机关对行政执法案卷评查结果有异议的，可自收到评查结果之日起10日内向评查小组申请复查，评查小组自收到复查申请之日起20日内作出复查决定。
第十五条行政执法案卷评查结果由政府法制部门予以通报。对行政执法案卷评查中发现的问题，政府法制部门应当向有关行政机关提出整改意见。有关行政机关应当在规定的时间内向政府法制部门报告整改措施和整改结果。
行政执法案卷评查结果纳入本级人民政府行政执法责任制考核。
第十六条评查小组调取和查阅行政执法案卷时，应当保证行政执法案卷的整洁和完好无缺。
行政执法案卷评查结束后，评查小组应当及时将行政执法案卷退回原行政机关。
第十七条各行政机关应当依照本办法建立和完善行政执法案卷评查和行政执法案卷管理等工作制度，并组织开展行政执法案卷自查工作。
第十八条在行政执法案卷评查过程中发现行政执法行为存在明显违法情形的，政府法制部门应当责令改正；对违反《珠海市行政机关工作人员责任追究暂行办法》的，由监察部门追究有关人员行政责任。
第十九条行政执法案卷评查一般标准可根据本办法实施中的具体情况进行调整。对于实施前已经形成的行政执法案卷，仍按原有标准进行评查。
第二十条本办法自2010年8月1日起实施。
关于搬运危险性物品的几项办法
劳动部
关于搬运危险性物品的几项办法
1951年10月9日，劳动部
一、货主在委托搬运危险性物品（包括易燃性、爆炸性、有毒性、刺激性等物品）前，须将物品的名称、数量、性质及包装等项情况，以书面通知搬运公司。
二、货主应根据待运危险性物品的性质妥为包装，并在该物品之包装上标以“危险品”、“有毒物品”及其名称等明显记号。如果包装破损可能造成中毒或其他危险者，工人可随时拒绝搬运。
三、搬运公司必须备有足够的、有效的防护用具及急救设备。
四、搬运有毒性物品的工人，每天工作时间，为六小时至八小时；其连续工作时间不得超过两小时，中间应有适当的休息时间。
五、搬运危险性物品之工资，应按搬运普通物品工资的百分之一百十五至百分之一百五十计算。
六、搬运工作开始前，货主及搬运公司必须向工人详细说明所搬运物品的危险性及防护方法，并负责解答工人提出的搬运中应注意的一切事项。
七、搬运公司、搬运工会应会同经常用人力搬运危险物品的货主，制订搬运危险性物品守则，其内容包括下列各项：
1、货主所派指导搬运工作人员的责任事项。
2、搬运危险性物品时，应特别注意事项及对工人要求事项（如不准吸烟、爱护用具、遵守搬运操作规则等）。
3、工作中发生事故，采取紧急措施的具体规定及紧急报告制度。
前项守则，应报请当地劳动行政机关审查备案。
八、搬运公司调拨工人时，应就工人的技术、经验、体力等作适当的考虑。
九、搬运公司应建立对工人进行安全教育的制度，提高工人对搬运危险性物品应有的知识。
十、货主、搬运公司因违犯本办法而发生事故时，应视情节轻重，予以适当处分。
十一、在搬运危险物品工作中，工人健康或生命受到危害时，应享受下列待遇：
1、工人中毒或受伤时，货主应负责其全部医疗费用，工资照发。
2、工人因搬运危险性物品致成残废者，依不同情况，货主一次发给工人三个月至九个月的工资，作为残废抚恤费。
3、工人因搬运危险物品致死者，除由货主发给死者等于两个月工资的丧葬费外，尚须一次付给死者供养直系亲属抚恤费，其数额等于死者本人九个月的工资。
上述工资的计算方法：每日工资是以每日规定的工作时数、每小时搬运的件数与计件单价连乘得之。每月以二十五个半工作日计算。
十二、各地劳动局应根据本办法会同搬运工会、搬运公司及其他有关机关，拟订适合当地情况的具体办法，报请当地人民政府审核批准施行。
附注：本办法中所称“货主”，系指对搬运物品握有所有权之工厂、企业、团体、商贩及其代理人。
