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河北省人大常委会


丰宁满族自治县坝上生态农业工程管理条例
河北省人大常委会


（1997年3月28日丰宁满族自治县第三届人民代表大会第七次会议通过 1997年9月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

条例
第一条 为加强坝上生态农业工程的管理、保护和利用，依据有关法律、法规的规定，结合本县实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于使用坝上生态农业建设资金建设的高产稳产田工程、林业建设工程、草场建设工程。
第三条 坝上生态农业工程坚持谁建设、谁使用、谁受益的原则。
工程建设项目属于国有林、牧场的，由国有林、牧场经营管理，属于乡、镇、村建设的，由乡、镇、村使用管理。
第四条 坝上生态农业工程受法律保护，禁止任何单位和个人破坏、毁损、侵占和非法转让、出租、使用。
第五条 县人民政府农业开发行政主管部门负责坝上生态农业工程的综合管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家农业综合开发的法律、法规、政策；
（二）负责坝上生态农业工程项目区的规划、立项、审批；
（三）协调有关部门及项目区所在乡镇，开展农业开发工作；
（四）负责工程项目的资金管理和档案管理；监督和检查已建工程的管理、保护和利用；
（五）监督工程管理单位收取的维修费和管理费的使用；
（六）县人民政府依照规定赋予的其他职责。
第六条 财政、审计、农业、水利水保、林业、林管、畜牧等部门，按照职责配合开展农业综合开发工作。
第七条 乡、镇建立工程管理委员会，村建立管理维修专业队，乡、镇工程管理委员会工作职责是：
（一）负责辖区内的坝上生态农业工程的建设、管理、保护和利用；
（二）按规定收取工程所在村的工程维修费和管理费，做好管理使用工作；
（三）负责对项目村管理维修专业队工作的检查和指导；
（四）协助执法部门查处破坏坝上生态农业工程的案件和违法行为。
（五）乡、镇人民政府依照规定赋予的其他职责。
第八条 坝上生态农业工程实行有偿使用。使用单位或个人依照有关规定每年向工程管理委员会缴纳工程维修费和管理费。
第九条 由国家投资建设的坝上生态农业工程，使用者应当按国家投资比例交纳维修费和管理费。水利工程每年收取每亩投资额的百分之三，草场工程每年收取每亩投资额的百分之五，林业工程每年收取每亩投资额的百分之一。
第十条 坝上生态农业工程收取的维修费和管理费用于工程的管理、维修和更新。乡、镇工程管理委员会收取的维修费和管理费，每年向县工程管理部门上缴百分之十，由县工程管理部门按规定统一掌握使用。
第十一条 经批准占用坝上生态农业工程区域内耕地的单位和个人，要一次性向乡、镇工程管理委员会归还原工程所投入的资金，进行异地开发补建。
第十二条 有下列事迹的单位和个人由县人民政府予以表彰和奖励：
（一）在工程建设、管理、保护和利用上取得显著经济效益、社会效益和生态效益的；
（二）热爱农业综合开发工作，在工作中做出突出贡献的；
（三）对违反本条例的行为进行制止、检举、揭发，事迹出的。
第十三条 违反本条例规定，有下列行为的，除依法承担民事责任外，分别给予以下行政处罚：
（一）破坏、毁坏工程设施的，处以原投资额一至两倍的罚款，构成犯罪的，依法追究其刑事责任；
（二）违反规定取水、截水、阻水、排水，给他人造成妨碍或损失的，由县水利水保行政主管部门依照有关法律、法规予以处罚；
（三）在渠道内弃置、堆放阻碍行水物体的，未经批准在水利或其它工程区修建建筑物的，由县水利水保行政主管部门依照相关的法律、法规予以处罚；
（四）违反林业法律、法规，在工程区内乱砍滥伐、盗伐和牲畜毁坏林木的，由县林业行政主管部门依照有关法律、法规予以处罚；
（五）未经批准擅自开垦毁坏草地的单位或个人，由县畜牧行政主管部门按每开垦或毁坏一亩处以五百元至一千元罚款；
（六）在禁止放牧的工程区内放牧，由县畜牧行政主管部门对饲养户主或放牧者按牛、羊每头次处以十元至二十元罚款，马、驴、骡每头次处以三十元至五十元罚款；
（七）非法转让、出租、占用林地、草地者，由县林业行政主管部门和畜牧行政主管部门依照有关法律、法规予以处罚；
（八）违反有关法律、法规的规定，在工程区的草地、林地上随意用火的，由县畜牧、林业行政主管部门予以行政处罚；
（九）对破坏工程内耕地和掠夺经营造成地力下降的行为，依照土地管理、农业、环境保护等有关方面的法律、法规予以处罚；
（十）逾期不交纳费用和赔偿金的，从履行责任之日起每超一天交纳应交费用、赔偿金额总数千分之一的滞纳金。
第十四条 阻碍工程管理和监理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十五条 工程管理、监理部门的工作人员违反本条例，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者向人民法院起诉，逾期不申请复议、也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十七条 县人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第十八条 本条例自公布之日起施行。



1997年9月3日
江苏省人大常委会


江苏省实施《中华人民共和国义务教育法》办法


（１９８６年９月９日江苏省第六届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过根据１９９７年７月３１日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议关于修改《江苏省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》的决定第一次修正根据２００４年４月１６日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议关于修改《江苏省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》的决定第二次修正）

第一条　根据《中华人民共和国义务教育法》，结合我省实际，制定本实施办法。
第二条　凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应于新学年开始时入学，接受规定年限的义务教育。
实行七周岁或者六周岁半入学的地区，可逐步过渡为六周岁入学。入学年龄的过渡，须经县（区）人民政府教育主管部门批准。
第三条　义务教育必须贯彻国家的教育方针，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。
各级人民政府应坚持义务教育的全面质量标准，加强对教育改革的领导。教育主管部门和学校必须端正教育思想，积极进行教育、教学改革，努力提高教育质量。
学校应当推广使用全国通用的普通话。
第四条　实施义务教育，应首先巩固普及初等教育的成果，提高普及程度和教育水平，在按质按量地普及初等教育的基础上，普及初级中等教育（含初级职业技术教育）。
九年制义务教育应依据我省实际情况，因地制宜，分地区、分步骤实施。经济、文化比较发达的地区在１９９０年实现，经济、文化中等发展程度的地区在１９９２年实现，少数经济、文化基础薄弱的地区可以到１９９５年实现。各级人民政府根据当地经济、文化发展的状况，制订本地区实施义务教育的规划和具体步骤。
第五条　义务教育的学制，在国家作出基本学制的规定以前，允许多种学制并存，即小学六年、初中三年的“六三”制；小学五年、初中四年的“五四”制；九年一贯制。在一定时期内也可实行小学五年、初中三年的过渡学制。未经县（区）以上教育主管部门批准，小学五年制不要向六年制过渡。
第六条　实施义务教育，由各级人民政府负责，实行分级管理。分级管理的具体职责，由省人民政府制定。
第七条　市、县（区）、乡（镇）人民政府对初等学校和初级中等学校的设置，应统一规划，合理布局，保证适龄儿童、少年接受义务教育。
公办学校的新建、撤销、合并、搬迁，村办小学由乡镇人民政府提出意见，报县级教育主管部门审批；农村的中心小学、城市的小学以及初级中等学校，由县级教育主管部门提出意见，报同级人民政府审批。
第八条　鼓励企业、事业单位和其他社会力量为实施义务教育，积极举办初等学校和初级中等学校。举办这类学校，须报县级教育主管部门批准。
企业、事业单位和其他社会力量举办的学校，在当地人民政府统一管理下，执行国家规定的教学计划、教学大纲，使用国家或者省有关部门审定的教材。这些学校文化课师资的补充和培训工作，应列入各级教育主管部门的师资队伍建设规划，各级教育主管部门在教学业务上给予指导，在教学仪器供应上给予支持。
第九条　省、市、县人民政府要积极举办特殊教育学校，普通初等学校和初级中等学校也可附设特殊教育班，使盲、聋哑、弱智的儿童、少年接受义务教育。盲、聋哑、弱智儿童的入学年龄可适当推迟。
盲童学校由省、市统筹设置；聋哑学校由市、县统筹设置；弱智儿童教育由县（区）统筹规划。
对那些虽有生理缺陷、残疾，但不妨碍学习的儿童、少年，应吸收到普通中小学上学。
第十条　对接受义务教育的学生免收学费。在一定时期内，学校还要向学生收取杂费。杂费的标准，由省人民政府有关部门制订。对家庭贫困的学生可以减免杂费。
各地对初级中等学校、特殊教育学校，应设立助学金，帮助贫困学生就学。
第十一条　父母或者其他监护人必须使适龄的子女或者被监护人按时入学，接受规定年限的义务教育。
适龄儿童、少年因病或者其他特殊原因，需要延缓入学、免予入学或中断学业的，须由其父母或者其他监护人提出申请，提交有关证明。经户口所在地市辖区、不设区的市教育主管部门或者乡（镇）人民政府批准。
禁止任何单位和个人招用应接受义务教育的适龄儿童、少年做工、经商或者从事其他劳动。
第十二条　实施义务教育所需的事业费，由各级人民政府和其他办学单位负责筹措，予以保证。
省、市、县人民政府用于义务教育的财政拨款的增长比例，应当高于财政经常性收入的增长比例，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。为实现九年制义务教育，教育拨款在财政总支出中的比例，在现有基础上（按同口径计算）要逐年有所增长。地方机动财力，应有适当的比例用于实施义务教育。
市、县、乡（镇）人民政府按照国家的规定，在城乡征收教育费附加。教育费附加，由财税部门负责征收，所收经费主要用于实施义务教育。
各级人民政府鼓励企业事业单位、社会团体和个人自愿捐资助学。
任何单位不得向中小学集资和摊派钱物。学校不得向学生家长滥收费用。
各级教育主管部门要管好、用好义务教育经费。有关部门对经费的使用要加强监督检查。
第十三条　各级人民政府
必须增加实施义务教育所需的基本建设投资。
省、市、县（区）基本建设投资的增加部分，优先用于实施义务教育。城镇建设发展规划必须包括相应的义务教育设施，所需投资列入建设总投资。农村中小学校舍建设投资，由乡、村自筹解决，上级人民政府对经济困难的地方，酌情予以补助。
各级人民政府及其有关部门对当地初等学校和初级中等学校基本建设所需的土地、材料、施工力量等，应优先保证。
各级人民政府应采取切实措施，使初等学校和初级中等学校的校舍、场地和教学仪器、图书资料、体育用品等教学设备逐步达到规定的标准。学校应加强校产的管理和保护。
各级人民政府对危害师生安全的校舍，应采取措施，抓紧修缮、改建。对不负责任，玩忽职守，造成师生伤亡事故的，要追究有关部门和领导者的责任。
第十四条　省、市人民政府在人力、财力、物力上优先保证师范教育事业的需要。师范院校要努力提高教育质量，为初等教育和初级中等教育服务。各类高等院校要充分挖掘潜力，为义务教育培养和训练教师。
师范院校的毕业生必须从事教育工作。未经省人民政府教育主管部门批准，任何单位不得截留毕业生。未经县（区）以上教育主管部门批准，不得抽调中小学教师改任其他工作。
第十五条　加强在职教师进修工作。认真办好省、市教育学院和县（区）教师进修学校。提倡和鼓励教师通过函授、轮训和电视教育等形式，提高思想、文化和业务素质。
第十六条　教师必须具备胜任本职工作的业务能力。小学教师应具有中等师范学校毕业水平，初级中等学校教师应具有高等师范学校毕业水平。
教师应当热爱社会主义教育事业，爱护学生，忠于职责，为人师表。
各级人民政府教育主管部门要根据国家建立的教师资格考核制度，定期对教师进行考核。对合格教师颁发资格证书，对经培训和考核仍不胜任的，应调整做其他工作。
第十七条　全社会应当尊重教师。教师的合法权益受法律保护。
鼓励教师长期从事教育事业。工作有显著成绩者，予以表彰和奖励。
第十八条　各级人民政府要采取措施提高教师的社会地位，逐步改善教师的物质待遇，帮助教师解决住房困难。
鼓励教师到农村、山区、渔区和贫困地区工作。各地人民政府对由市区、县城定期去支援乡村工作的教师，保留其城镇户口，并在生活上给予适当照顾。
省、市、县人民政府每年应划出一定劳动指标，将合格民办教师转为公办教师，并使合格民办教师的报酬逐步做到相当于同类公办教师的工资水平。
民办教师不承担义务工，允许不承包责任田。
第十九条　对拒送适龄儿童、少年就学的父母或者其他监护人，由当地人民政府分别情况给予批评教育或者行政处分，并责令他们送子女或者被监护人入学。
对招用适龄儿童、少年做工、经商或者从事其他劳动的单位或者个人，由当地人民政府给予批评教育，责令停止招用；情节严重的，按每招收使用一名童工并处三千元以上五千元以下的罚款，责令停业整顿或者吊销营业执照。对单位主要负责人还应根据不同情况，给予行政处分。
第二十条　对侵占、克扣、挪用义务教育经费、物资的；污染学校环境，给学生健康造成危害的；传播淫秽书刊物品，毒害青少年的；扰乱学校正常教学秩序，致使学校停课的；国家公务人员因渎职而对义务教育造成损害的，根据国家有关法律给予处罚。
禁止侮辱、殴打教师。违者要严肃处理；触犯刑律者，依法从严惩处。
第二十一条　学校不得拒收本施教区内适龄儿童、少年入学或者剥夺适龄儿童、少年接受义务教育的权利。学校确有困难，应报当地教育主管部门妥善解决。
第二十二条　本实施办法由各级人民政府执行，并受同级人民代表大会监督。
各级人民政府应定期向上级人民政府和同级人民代表大会或者它的常务委员会报告实施义务教育的情况，并接受其检查、监督。应把实施义务教育工作的情况，作为对有关负责人政绩考核的重要内容。对实施义务教育作出显著成绩的单位和个人，给予表彰、奖励；对实施义务教育严重失职的有关负责人，要追究其责任。
第二十三条　本办法自公布之日起施行。我省其他有关普及初等教育和初级中等教育的规定，与本办法不符的，一律以本办法为准。