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江苏省徐州市人民政府办公室


关于印发《徐州市大学生创业贷款担保管理办法（试行）》的通知

徐政办发〔2010〕172号


各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，各有关单位：
《徐州市大学生创业贷款担保管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。




二〇一〇年七月三十日




徐州市大学生创业贷款担保管理办法（试行）



第一章　总则



第一条　为鼓励、扶持大学生创业，提高大学生创业融资能力，根据市委、市政府《关于鼓励和扶持大学生在徐自主创业的意见》（徐委发〔2010〕4号）精神，特制定本办法。
第二条　由全民创业贷款担保基金向自主创业的大学生小额贷款提供担保。
第三条　徐州市大学生创业贷款担保工作由市中小企业局负责。



第二章　担保对象与条件



第四条　基金担保对象为普通高校在校生及毕业后5年内的大学生（包括专科生、本科生、硕士生和博士生），取得《徐州市大学生创业证》后自主创办企业，且企业注册地和纳税关系均在徐州市区。重点扶持在大学生创业园内的企业。

第五条　大学生创业贷款申请担保应同时具备以下条件：
（一） 具备经营创业项目所需的基本技能，且已取得项目经营要求的各项许可证明；
（二）个人及其配偶无不良信用记录及经济违法行为，未涉及重大经济纠纷；
（三）在金融机构无到期未结清的金融债务；
（四）能按大学生创业贷款担保的规定，提供有效反担保。



第三章　担保额度与期限



第六条　创业贷款担保额度根据创业项目的实际资金需求确定，贷款担保额度原则上不超过80万元。
第七条　担保期限一般为1年，最长不超过2年。到期后原则上不予展期。对于确需展期的，由借款申请人提出申请，合作银行确定借款申请人在展期期限内能够及时偿还债务本息的前提下，可展期一次，但展期期限不得超过1年。



第四章　担保贷款程序



第八条　自愿申请
创业贷款申请人向市中小企业局领取、填写《徐州市大学生创业贷款担保申请表》与《徐州市大学生创业贷款担保前期审查表》，并同时准备以下材料：
（一）个体经营业者：
1.借款申请人及其配偶居民身份证、户口本原件及复印件；
2.个体经营营业执照、行业经营许可证（如有）原件及复印件；
3.借款申请人创业计划说明及可行性分析；
4.借款申请人自筹资金或相关资产证明；
5.可提供的反担保人或反担保财产情况证明。
（二）小企业：
1.营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证副本、原件及加盖企业公章复印件，贷款卡编码；
2.企业章程或合伙协议原件及加盖企业公章的复印件；
3.验资报告原件及复印件；
4.法定代表人及主要出资人简历、身份证原件及复印件；
5.授权代理人的授权书与代理人身份证原件及复印件；
6.企业决定申请融资的股东会决议或合伙人决议；
7.最近一期的企业财务报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表等；
8.企业基本情况介绍，创业计划说明及可行性分析；
9.可提供的反担保人或反担保财产情况证明。
第九条 政府部门推荐
借款申请人在上述材料齐备后，向市中小企业局提出申请。市中小企业局对申请材料进行审查，确认其真实有效性，借款申请人资信状况、经营能力，创业项目可行性，自有资金情况、还款来源和反担保能力；对符合推荐条件的，在《徐州市创业贷款担保前期审查表》签署推荐意见，对不具备推荐条件的，回复申请人并说明理由。上述工作应于受理后7个工作日内完成。



第五章　反担保措施



第十条　借款申请人应根据《担保法》的规定提供必要的反担保措施，包括：抵押、质押、保证等。
第十一条　借款申请人可提供第三方个人连带责任保证反担保。该第三方必须是在本市有固定工作和稳定收入并与所在企业签订劳动合同的正式职工，以及国家公务员或企事业单位在职人员，其所属单位应出具工资收入证明及在借款人不按时归还贷款时同意从该第三方收入中扣还贷款的证明。



第六章 附则



第十二条　本办法由市中小企业局、市财政局负责解释。
第十三条　本办法自发布之日起实施。




中国保险监督管理委员会


关于开展变额年金保险试点的通知

保监寿险〔2011〕624号


北京、上海、广东、深圳、厦门保监局，各寿险公司、养老保险公司：

　　为促进产品创新，满足人们不断增长的保险需求，经研究，我会决定进行变额年金保险试点。现将有关事项通知如下：

　　一、保险公司参与变额年金保险试点，应当具备下列条件：

　　（一）经营投资连结保险业务满三年；

　　（二）最近一年内无受中国保监会重大行政处罚的记录；

　　（三）上一年度末及提交申请前最近两个季度末偿付能力处于充足Ⅱ类；

　　（四）建立支持变额年金保险管理模式的信息系统。

　　二、保险公司应当依据《变额年金保险管理暂行办法》和本通知的要求开发变额年金保险产品，经我会批准后，方可开始销售。

　　三、试点期间，一家保险公司仅限申报一个变额年金保险产品。

　　四、试点期间，保险公司申报的变额年金保险产品的保险期间不得低于7年。

　　五、变额年金保险产品名称应符合以下一般格式：

　　保险公司名称＋吉庆、说明性文字＋承保方式＋年金保险（变额型）

　　六、提交试点申请时，保险公司应同时申请产品的销售方式和销售额度。

　　销售方式是指是否采取批次销售的模式。

　　销售额度是指销售试点产品、获得保费收入的上限。销售额度不得超过保险公司最近季度末偿付能力报告中实际资本的4倍与80亿元的较小者。

　　七、试点期间，变额年金保险的销售区域仅限于北京市、上海市、广州市、深圳市、厦门市。

　　保险公司不得超出试点区域销售变额年金保险。

　　八、试点期间，保险公司可以通过保险营销员、团险外勤、银行保险渠道销售变额年金保险产品。

　　保险公司通过银行保险渠道销售变额年金保险的，应严格限制在理财专柜销售，不得通过储蓄柜台销售变额年金保险。

　　保险公司通过团险外勤销售变额年金保险的，应将销售对象严格限制为团体客户。

　　九、保险公司应当通过合格的销售人员，将变额年金保险产品销售给具有相应风险承受能力的客户人群。

　　保险公司应建立风险测评制度。变额年金保险销售人员需与客户共同完成对客户财务状况、投资经验、投保目的，以及对相关风险的认知和承受能力的分析，评估客户是否适合购买所推介的变额年金保险产品，并将评估意见告知客户，双方签字确认。如果客户评估报告认为该客户不适宜购买，应劝其不要购买；客户仍然坚持购买的，保险公司应以专门文件列明保险公司意见、客户意愿和其他需要说明的必要事项，双方签字认可。

　　十、试点期间，变额年金保险的销售人员应具备以下条件：

　　（一）大专以上学历；

　　（二）除团险外勤销售人员外，变额年金保险的销售人员应当取得中国保监会规定的相应资格；

　　（三）参加过变额年金保险专项培训，专项培训时间不得少于40个小时且考试成绩合格；

　　（四）一年以上寿险产品销售经验，无重大违规行为和欺诈行为。

　　十一、保险公司应当加强对变额年金保险销售人员和代理机构销售人员的培训，特别是法律法规、职业道德和业务知识方面的培训，确保销售人员具备必要的知识和技能，防止发生误导投保人的行为。

　　十二、保险公司申报变额年金保险试点产品审批，应按照《人身保险产品审批和备案管理办法》提交相关材料，并满足以下要求：

　　（一）产品可行性报告中，应包含该产品满足本通知要求的论证；

　　（二）业务管理办法中，应论证并阐述该产品管理模式以及配套的管理信息系统，阐述管理流程及责任；

　　（三）产品精算报告中定价部分，应当包含该产品的定价方法、定价模型和定价参数。公司总精算师须论证并阐述费率的合理性；

　　（四）产品精算报告中准备金评估部分，应当包含该产品的准备金评估方法、评估模型和评估参数。公司总精算师须论证并阐述准备金提取的充足性；

　　（五）针对变额年金产品的风险管理办法。

　　十三、各试点地区保监局应跟踪辖区内变额年金保险的试点情况，监督检查辖区内试点保险公司分支机构、代理销售机构的培训与销售情况，并将出现的问题及时向中国保监会报告。




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　中国保险监督管理委员会


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二〇一一年五月五日