成都市特种垃圾管理办法
四川省成都市人民政府
成都市特种垃圾管理办法
（１９９８年４月１５日政府令第６８号）
第一条 为加强城市特种垃圾管理，防止特种垃圾污染环境，保障人民身体健康，根据有关法律，法规，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市锦江、青羊、金牛、武侯、成华五城区（含高新区）范围内产生、处置特种垃圾的单位和个人。
第三条 本办法所称特种垃圾，是指医院、疗养院等医疗卫生单位诊治、防病治病过程中产生的被污染纱布、脱脂棉、棉签、废弃的医疗器具、护理用品等固体医疗垃圾；科研单位、生物制品厂、屠宰场在实验、生产过程中产生的带传染性病毒、病菌的固体垃圾；宾馆客房区产生的固体垃圾。
第四条 本办法由市市容环境卫生行政主管部门负责组织实施。
卫生、旅游、环境保护等有关管理部门应各司其职，协同市市容环境卫生行政主管部门加强对特种垃圾的监督管理。
第五条 对特种垃圾必须按照国家环境保护、卫生防疫的有关规定，进行无害化处理。
第六条 市市容环境卫生行政主管部门应当根据城市发展的需要，有计划地组织建设特种垃圾集中处置设施。
单位和个人未经市市容环境卫生行政主管部门批准，不得新建特种垃圾无害化焚烧处理设施。本办法施行前已建成运行的，由市容环境卫生、环境保护、卫生防疫等有关管理部门（机构）进行检测，达到国家有关标准的，可以继续使用；未达到国家有关标准的，必须停止运行并限期自行拆除。
第七条 产生特种垃圾的单位和个人，必须承担处理特种垃圾的责任，向市市容环境卫生行政主管部门签订特种垃圾管理责任书，履行特种垃圾无害化处理的义务。
产生特种垃圾的单位和个人不能自行清运、处理的，由市特种垃圾焚烧场代为清运、处理，清运、处理费用由产生特种垃圾的单位和个人承担。清运、处理费用按照物价部门批准的标准执行。
第八条 产生特种垃圾的单位和个人，应遵守下列规定：
（一）制定内部特种垃圾管理制度，确定管理人员，作好管理工作；
（二）按规定向市市容坏境卫生行政主管部门申报产生特种垃圾的数量、种类等情况；
（三）按要求自行设置特种垃圾专用收集容器，并定期清洁消毒；
（四）负责收集其产生的特种垃圾，装入专用塑料袋后放入专用收集容器内；
（五）保持专用收集容器完好；
（六）不得将特种垃圾混入生活垃圾或其他废物内；
（七）不得任意遗弃特种垃圾。
第九条 特种垃圾的专用收集容器应按市市容环境卫生行政主管部门规定的地点设置并作实体隔离。
第十条 在特种垃圾收运过程中，严禁撒漏。专用收运车辆应定期清洁消毒。作业人员应采取必要的防护措施，防止病媒生物侵害。
收运特种垃圾应定时、定点、定人，日产日清。
第十一条 特种垃圾专用收集容器和专用收运车辆应喷涂明显标志和“特种垃圾专用车（桶）”、“注意安全、严禁混装”字样。
第十二条 有下列行为之一的，由市市容环境卫生行政主管部门责令改正，处以五十元以上二百元以下罚款：
（一）不定期对专用收集容器和专用收运车辆进行清洁消毒的；
（二）专用收集容器破损的。
第十三条 有下列行为之一的，由市市容环境卫生行政主管部门责令改正、采取补救措施，可处以二百元以上一千元以下罚款：
（一）不如实申报特种垃圾产生数量、种类等情况的；
（二）不按规定地点设置专用收集容器的；
（三）擅自清运、处理特种垃圾的；
（四）在特种垃圾收运过程中撒漏的。
第十四条 对拒签特种垃圾管理责任书的，由市市容环境卫生行政主管部门责令补签责任书，并可视其情节处以二百元以上一千元以下罚款；污染环境卫生造成损害的，责令消除污染，赔偿损失。
第十五条 有下列行为之一的，由市市容环境卫生行政主管部门按照《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第四十四条的规定，责令其纠正违法行为和采取补救措施，可并处一千元以上五千元以下罚款：
（一）将特种垃圾混人生活垃圾的；
（二）任意遗弃特种垃圾污染环境的。
第十六条 对违反本办法第六条规定的，由市环境保护管理部门依法予以查处。
第十七条 按本办法规定实施行政处罚，法律、法规另有规定的，从其规定。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十九条 市市容环境卫生行政主管部门及其他负有监督管理职责的部门（机构）的执法人员应依法履行职责，对滥用职权、索贿受贿、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门视其情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 龙泉驿、青白江区和其他县（市）人民政府应结合实际情况，制定本地特种垃圾管理实施方案。
第二十一条 本办法具体应用中的问题由市市容环境卫生行政主管部门负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
福建省人民政府关于颁发《福建省公路运输管理暂行办法》的通知
福建省政府
福建省人民政府关于颁发《福建省公路运输管理暂行办法》的通知
福建省政府
现将《福建省公路运输管理暂行办法》颁发施行，原闽政〔1983〕113号颁发的《福建省公路运输管理规定（试行）》停止执行。
福建省公路运输管理暂行办法
为了加强我省公路运输管理，在国家计划指导下，既坚持“放宽、搞活”的方针，又本着“多家经营，集中统一管理”的原则，保护合法经营，保障货主和旅客的正当权益，维护运输秩序，实现货畅其流，人便于行，使我省公路运输能够更好地为社会主义建设、人民生活服务，特制订
本暂行办法。
第一条 各级交通运输管理部门是同级交通主管部门的职能机构，行使对公路运输业的行政管理职权，并负责本办法的贯彻实施。
第二条 凡在本省从事公路客、货运输的所有单位和个人，均属于本办法管理范围，都必须遵守本办法，并服从交通运输管理部门的管理、指导和监督。
第三条 公路运输在国家计划指导下，实行各地区、各行业、各部门的多家经营原则，支持国营、集体、个体各种经济形式协调发展，允许并保护正当竞争。其运输划分为营业性运输和非营业性运输两种。营业性运输系指提供运输劳务，发生各种经济形式费用结算（包括运费与货价或
工程费并计）的运输。
第四条 凡在本省从事公路客、货运输的单位和个人，必须具备以下基本条件：
1．必须有固定的经营场所和必要的生产工具及生产资金；
2．车辆必须符合技术规定要求，并经交通监理机关或公安车辆管理机关审验合格，持有效的行车执照；
3．驾驶员持有效的机动车驾驶证；
4．城乡运输专业户必须向中国人民保险公司投保第三者责任险，参加客运的还必须投保旅客人身意外伤害险。国营和集体运输企业也应积极参加保险；
5．参加运输的车辆，必须具备良好的技术状况，并按规定进行强制保养、计划维修；
6．严禁非驾驶员开车，违章行驶。严禁各种拖拉机及未经批准的货运汽车经营公路旅客运输。
第五条 凡需从事营业性公路客、货运输的单位和个人，都必须按国家工商行政管理规定，向工商行政管理部门申请办理工商登记，领取营业执照，并向税务部门办理税务登记后，方可开业经营。
第六条 经批准开业的公路客、货运输单位和个人，按其营运车辆数，由批准的交通运输管理部门发给单车营运许可证，一车一证，随车携带。
不满三个月从事营业性公路客、货运输的单位和个人，由县（含）以上交通运输管理部门批准，发给临时经营许可证。
第七条 从事营业性运输的单位和个人，申请停业、歇业或变更经营范围、更改客运班次、路线的，应在一个月前向原批准的交通运输管理部门、工商行政部门、税务机关，办理缴销营运许可证、营业执照、税务登记证后，方可停止经营；申请变更经营范围或更改客运班次、路线者，
经发给新的营运许可证后，方可按新的班次、路线、范围进行经营。在停止营业或变更的前十天，都应以公众易知的方式公告周知。
第八条 运输单位和个人，均可经营公路旅客运输，但其经营的路线或区域，应分别报经县（含）以上交通运输管理部门批准。各级公路运输管理部门在审批客运线路时，应根据辖区内客运的具体情况，本着全面规划，立足本区，照顾各家，统筹安排的原则进行。其审批权限：
1．县（市）境内的客运线路、班次，由县（市）交通运输管理部门审批；
2．地（市）境内跨县（市）的客运线路、班次，由县（市）交通运输管理部门签署意见后，报地（市）交通运输管理部门审批；
3．省内跨地（市）的客运线路、班次，由相关地（市）交通运输管理部门协商，车籍所在方的交通运输管理部门审批。若相关地（市）意见不一，而又确需开行的跨地（市）客运线路，报省交通运输管理通门审批；
4．省际间客运线路、班次，经地（市）交通运输管理部门提出意见，报由省交通运输管理部门审批；
5．需调离车籍地到外地（市）驻点营运者，必须经调出和调入地（市）交通运输管理部门同意后，按上述1～4点规定报批客运线路、班次。
第九条 客运（包括旅游）班车应定线路、定站点、定班次运行。沿线所设站点和开行班次由批准的交通运输管理部门审定；经过城市的行驶线路、站点设置，由该地交通运输管理部门会同有关部门研究确定。
所有经营运输的单位和个人设置的客运站点及设施，都可为其他的运输单位和个人提供服务，合理收费。在可能的情况下，各级交通运输管理部门要积极组织经营单位设置公共客运站点，为全社会服务。
第十条 城市公共汽车客运企业原则上应保证城区内的公共客运。运力有余，要求跨城区经营公路客运时，应按本办法执行。
第十一条 所有从事公路客运的车辆，都必须保持车容整洁，座位舒适，设备齐全，符合客运的要求和规定；都要在车前方右侧悬挂由交通运输管理部门监制的经营线路或区域标志，在车内明显处悬挂所经营范围的票价表，按批准营运的线路，定点定班定时参加客运。在营运中必须遵
守《公路汽车旅客运输规则福建省实施细则》的有关规定，树立旅客第一、服务第一、信誉第一、安全第一的思想，努力提高运输服务质量。
第十二条 公路运输的单位和个人在同一线路上经营公路客运时，所设立的站点（包括停靠站）应有适当的距离，并挂有标明经营单位名称的标志，旅客可择优选乘。任何单位或个人，都不得以不正当手段争揽乘客或干扰、排挤他人的正常经营活动。
第十三条 公路货物运输坚持运输计划管理，充分发挥信贷、运价、燃材料供应等经济杠杆的作用，实行“多家经营，适当分工，各负其责，积极开展联合经营和联运服务工作”的方针。凡有车的单位和个人，按第五条规定办理手续后，经车籍所在地的市、县交通运输管理部门发给营
运许可证后，均可参加营业性公路货物运输。
第十四条 各级交通运输管理部门，对同级政府下达的指令性重点物资运输任务，应召集本地区运输单位和个人定期召开运输计划平衡会，统筹安排，组织落实，并监督检查其执行的情况，确保完成任务。
第十五条 除第十四条规定以外的物资运输，按照谁受理、谁承运的原则，货主可择优托运。任何单位或个人都不得划地为牢，垄断货源，欺行霸市，抢装强运。在运输过程中必须严格执行《公路汽车货物运输规则福建省实施细则》的有关规定，努力提高货物运输质量。
第十六条 凡是国家和省人民政府规定禁运、限运的物资，必须按规定办理审批手续，方准运输。对危险货物运输，应按交通部《公路危险货物运输规则》的规定办理。
第十七条 非营业性公路货物运输，必须使用由车籍所在地的市、县交通运输管理部门发放的统一行车路单，按趟计填，随车携带，按月回交，以旧领新。
第十八条 凡在本省公路从事营业性客、货运输的单位和个人，均应遵章纳税。使用由车籍所在地的市、县公路运输管理部门向当地税务机关统一领取发放的、加盖有税务发票专用章的统一运输票据，或者使用经当地公路运输管理部门同意，并报当地税务机关批准后，由运输企业到指
定的印刷厂印制，并套印有税务发票专用章的运输票据。并严格执行省物委和交通厅制定的公路汽车客货运价计收运费。
第十九条 任何单位和个人，不准自制、假造、转让或作价出卖结算凭证或客、货票据。凡不使用第十八条规定的统一票据，各单位财务应不予报销，银行不予划拨，并视情节轻重，按发票管理规定处理。
第二十条 各级交通运输管理部门要协助有关部门加强公路运价、票证的监督管理，配备专人负责监督检查工作，并定期向上级交通运输管理部门汇报。被检查的单位和个人要如实反映价格执行和票证使用情况，及时提供资料接受检查。
第二十一条 公路运输管理费按公路运输营收额的1％，由车籍所在地的市、县交通运输管理部门向所有经营营业性公路客、货运输的单位和个人征收。营业额难以计算的，可核定年度的营业收入，按月定额计征。具体额度由地（市）交通运输管理部门核定，并报省交通运输管理部门
备案。
驻外地营运的车辆满一个月及以上者，从第二个月起应向驻地交通运输管理部门缴纳公路运输管理费，并凭据按月向车籍所在地的交通运输管理部门在应征额中扣除，不得重复征收。公路运输管理费是用于公路运输管理的行政事业经费，其他任何单位和个人均不得收取或移作他用。
第二十二条 各级交通运输管理部门要加强对公路运输生产、质量的监督检查工作。运输单位和个人对运输生产过程中发生的安全、质量事故，要及时查明原因，认真处理，记入专门台帐，并如实向当地交通运输管理部门报告，不得隐瞒。同时，各级交通运输管理部门，要负责全社会
的客、货运输量、周转量和运输质量的月、年度的统计上报工作。
第二十三条 凡在本省从事公路客、货运输的单位和个人，都必须遵章守法，服从管理，并积极支持管理人员开展工作，共同维护交通秩序。都要努力提高运输服务质量，建立健全各项帐薄和管理制度，依法纳税、缴纳养路费和运输管理费。都要按照交通运输管理部门布置的各项统计
报表，如实认真按时填报。
第二十四条 各级公路运输管理部门应会同工商、公安、税务、物价等部门加强对公路运输行业的监督检查。对违反政府法令及本办法的单位和个人，在权限范围内根据情节轻重，分别给予批评教育、警告、经济制裁、停止营业、吊扣证照等处罚。对触犯刑律者移交司法机关依法处理
。
第二十五条 本办法自颁发之日起执行。过去省内颁发的有关规定与本办法有抵触的，均以本办法为准。
第二十六条 涉外运输、搬运装卸、车辆维修、联运及运输服务行业等管理办法另行规定。除汽车运输之外的其他运输由各地、市根据本暂行办法精神，结合当地实际情况自行规定。
第二十七条 本暂行办法，由省交通厅负责解释。
1986年5月12日
