中华全国总工会办公厅关于推动提高和落实最低工资标准的指导意见
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中华全国总工会办公厅关于推动提高和落实最低工资标准的指导意见
中华全国总工会办公厅
总工办发［2006］18号
中华全国总工会办公厅关于推动提高和落实最低工资标准的指导意见
(2006年5月19日)
为促进最低工资标准适时调整提高并得到落实，确保低收入劳动者工资水平随经济发展逐步提高，现就有关问题提出以下意见。
一、进一步提高对建立和完善最低工资保障制度的认识
国务院《关于解决农民工问题的若干意见》（国发［2006］5号）明确指出：“各地要严格执行最低工资制度，合理确定并适时调整最低工资标准，制定和推行小时最低工资标准”。 工会是职工群众利益的表达者和维护者，认真研究和积极参与最低工资标准的制订与调整是工会组织应当承担的一项重要工作。各地工会要积极推动当地政府适时调整当地最低工资标准及小时最低工资标准，进一步健全和完善最低工资保障制度，并监督企业认真贯彻落实，切实维护职工群众的劳动报酬权益。
二、积极参与最低工资标准的制订和调整工作
各省、自治区、直辖市总工会要加强对当地职工工资水平、社会保障情况、工资支付情况、基本生活费用以及本地区经济发展、就业和最低工资执行等情况的调查研究，本着促进经济发展、合理提高劳动者工资收入水平的原则，通过测算论证和广泛征求各级工会和职工群众意见，提出本地区最低工资标准调整的意见和建议。
各地工会要积极主动推动劳动保障部门和企业联合会/企业家协会制定调整方案，建立最低工资正常调整机制。尚未制订小时最低工资标准的地方工会应加大工作力度，积极推动本地区在年内制订和颁布小时最低工资标准。同时，要按照《最低工资规定》考虑劳动者应缴纳的社会保险费用、住房公积金。要推动合理提高最低工资标准，力争用三至五年的时间，逐步使最低工资标准达到当地社会平均工资40％－60％的水平。
三、严格执行最低工资制度
各省、自治区、直辖市总工会要推动本地区的三方协商会议，通报当地最低工资标准执行情况，研究制定保证最低工资标准落实的措施和办法。
要推动企业通过工资集体协商制订企业最低工资标准，企业最低工资标准不得低于当地最低工资标准，并随着企业发展逐步提高。要推动对本企业劳动定额和计件单价进行认真清理，对于以实行计件工资为由拒绝执行最低工资制度和通过提高劳动定额变相降低工资水平，导致职工实际工资水平低于最低工资标准的行为要坚决予以纠正；企业生产新产品或调整生产工艺，企业工会要积极配合劳动工资部门通过现场测评等方式，本着科学、先进、合理的原则制订劳动定额和计件单价。
各级工会要建立和完善自上而下的监督检查制度和自下而上的监督举报机制，并在年内对本地区、本单位执行最低工资的情况进行一次专项检查，重点是外商投资企业、私营企业以及农民工比较集中的企业。要着重检查和纠正随意提高劳动定额、压低计件工资单价、不依法支付加班工资等变相降低工资水平，使职工收入低于最低工资标准的违法行为。对于检查中发现和劳动者举报的违反《最低工资规定》的行为，工会要督促用人单位限期整改并补发劳动者应得的工资；对于存在违法行为经批评教育仍拒不改正的，工会要及时向当地劳动保障部门举报，督促、协助劳动保障部门予以纠正并按有关规定处罚。
四、加大对最低工资保障制度的宣传力度
要在全社会广泛宣传最低工资保障制度，努力提高劳动者自我维权能力。充分利用报纸、杂志、广播、电视、网络等媒体以及工会的文化宫、俱乐部等多种宣传渠道和阵地，广泛宣传最低工资保障制度的相关内容，帮助广大劳动者特别是农民工全面了解《劳动法》、《最低工资规定》等法律法规中关于最低工资保障制度的有关规定，了解当地最低工资标准、内容以及对企业违法行为的举报程序，鼓励劳动者及时举报用人单位违反《最低工资规定》的行为。要加大对用人单位特别是外商投资企业和私营企业宣传和舆论监督的力度。对于违反《最低工资规定》的企业要揭露批评，充分发挥舆论监督和社会监督的作用。各级工会在对工会干部进行劳动法律法规培训时，要把《最低工资规定》和工资集体协商的有关内容作为培训重点，使广大工会干部特别是基层工会干部掌握最低工资保障制度的内容和要求，更好地维护劳动者的合法权益。
中华人民共和国政府和阿拉伯叙利亚共和国政府文化协定一九九四至一九九七年执行计划
中国政府 阿拉伯叙利亚政府
中华人民共和国政府和阿拉伯叙利亚共和国政府文化协定一九九四至一九九七年执行计划
（签订日期１９９４年１２月９日）
中华人民共和国政府和阿拉伯叙利亚共和国政府，根据一九六五年三月十八日在北京签订的文化合作协定，为继续发展两国之间的友谊，进一步加强两国文化合作，同意签订一九九四、一九九五、一九九六、一九九七年执行计划。条文如下：
一、普通教育和高等教育
第一条 双方鼓励在普通教育和高等教育方面进行合作交流。
第二条 在本计划执行期内，双方派四名职业教育专家互访，考察下列方面经验：
１．将职业技术教育纳入基础教育阶段；
２．培训职业教师；
３．职业技术学校情况；
访问期限为一周，具体细节由官方途径商定。
第三条 双方在本计划执行期内，派遣三名基础教育专家互访，具体细节由官方途径商定。
第四条 双方互换高等教育和职业技术教育各个阶段的教育大纲和教科书；互换两国出版的教学印刷品和论文。
第五条 双方鼓励两国的教科文组织全国委员会进行合作。
第六条 中方每年向叙方提供十名汉语及其他专业的研究生、进修生奖学金名额。
第七条 叙方每年向中方提供十名奖学金名额，他们的专业及应获学位由官方途径商定。
第八条 互换奖学金名额的工作由两国的有关部门进行。未经两国教育部门同意，被选派的学生不得改变录取通知书上规定的专业。
第九条 双方鼓励两国的大学直接建立校际关系，并签订专业合作协定。
第十条 在本计划执行期内，中方派遣由四名官员组成的代表团，叙方则按高等教育和普通教育两个方面各派遣由两名官员组成的代表团，作为期两周的互访，以考察对方教育体制和发展情况。具体细节由官方途径商定。
第十一条 双方教授、专家、科学家互访、作学术报告和科学研究。具体人数和时间由官方途径商定。
第十二条 双方根据各自的法律和规章，将就互相承认两国学术、教育机构颁发的证书和授予的学位问题努力达成一致意见。
二、文化、艺术
第十三条 双方互换由两名专家组成的文物代表团考察文物及维修新技术，为期十五天。
第十四条 双方互换有关文物的印刷品、杂志及资料。
第十五条 双方鼓励两国图书馆或有关机构交换古籍书稿、杂志、小册子、书目及手稿或手稿影印件。
第十六条 双方鼓励两国图书馆各派一名古籍专家互访，为期十天，考察对方手稿保存、保管、编目、发行情况。双方互派三至四人的图书馆工作者代表团进行互访，为期十天。
第十七条 双方互办造型艺术展览，为期十五天，随展人员两名。中国方面将在叙举办中国工艺美术展。
双方互办儿童画展，中国儿童画展于一九九五年举办。
第十八条 两国的阿拉伯文出版机构交换印刷品。
第十九条 双方互派艺术团（包括京剧、舞蹈、民间艺术等）访演或参加艺术节，但必须通过官方途径邀请并确定时间。
第二十条 双方分别在对方国内举办电影周和参加对方国家举办的电影节。
第二十一条 双方互换有关电影活动及电影文化的资料、宣传品等出版物。
第二十二条 双方交流电影艺术经验。
第二十三条 双方在对方国家发行电影，进行文化和商业放映活动。
第二十四条 双方努力开拓合作生产电影的可能性。
第二十五条 中国方面向叙利亚大马士革高等音乐学院赠送部分乐器。
三、新闻
第二十六条 双方鼓励两国新闻机构之间的合作，并在对方国庆节日交换广播节目和发表有关介绍材料。
四、民间组织
第二十七条 双方鼓励叙教师工会和中国教育工会通过直接联系发展合作关系。
第二十八条 中国派遣若干名高水平的体操、羽毛球教练赴叙工作一年或一年以上，并由叙利亚体育协会与中国有关单位商定教练的费用条件。
第二十九条 双方加强青年、学生组织之间的合作。
第三十条 双方鼓励两国民间组织和机构之间的合作。
五、费用
第三十一条 三个月内的短期公务：派遣方负担代表团和艺术团人员的往返国际旅费；接待方负担其国内食宿、交通和在国家医院的急诊费用。
第三十二条 留学生费用：双方向对方留学生提供的费用，按各自国家现行规定办理。
第三十三条 展览费用：送展方负担展品抵离对方首都的往返运输费用及展品的保险费用；承展方负担组织展览、宣传、展厅安全及在其国内运输的费用。
六、总则
第三十四条 本计划不排除双方通过官方途径商定的计划之外的有关教育、文化与科学交流的其他项目。
第三十五条 本计划期满后，只要缔约双方任何一方未提出不同意见，则本计划条款将继续有效。
本计划于一九九四年十二月九日在北京签署，一式两份，每份均用中文和阿拉伯文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 阿拉伯叙利亚共和国政府
代 表 代 表
刘忠德 格桑·哈勒比
（签字） （签字）
国家税务总局关于贯彻执行外商投资企业投资人防工程有关税收政策问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于贯彻执行外商投资企业投资人防工程有关税收政策问题的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
近接一些地区询问，《财政部、国家税务总局关于外商投资企业投资人民防空工程有关税收问题的通知》（财税字〔1997〕121号，以下简称《通知》）发布之前已成立并获利的外商投资企业，如何按照《通知》规定享受税收优惠待遇，经研究，现明确如下：
国家从鼓励发展人民防空工程出发，对外商投资我国人民防空工程，在税收上给予优惠。因此，凡符合《通知》中要求的外商投资企业，均可从开始获利的年度起，享受税法规定的税收优惠政策。《通知》下发前已获利并按规定已缴纳的企业所得税税款，可充抵企业以后年度的应纳税
款。
以上请遵照执行。
1998年2月6日
