铜川市人民政府办公室关于印发铜川市学生托管机构管理暂行办法的通知
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铜川市人民政府办公室关于印发铜川市学生托管机构管理暂行办法的通知
陕西省铜川市人民政府办公室
铜川市人民政府办公室关于印发铜川市学生托管机构管理暂行办法的通知
铜政办发〔2010〕42号
各区县人民政府，市新区管委会，市级各工业园区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
《铜川市学生托管机构管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
铜川市人民政府办公室
二O一O年四月三十日
铜川市学生托管机构管理暂行办法
第一条 为了加强和规范对学生托管机构的管理，保障学生安全，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内的所有校外托管服务机构，均适用本办法。
第三条 学生托管机构，是指公民个人、企事业单位、社会团体和其他社会力量举办的，为未成年学生提供学习辅导、住宿、就餐、洗衣、接送、代表家长与学校联络沟通等看护业务的商业服务机构。
第四条 成立以工商、卫生、公安、教育等部门为成员的铜川市学生托管机构监管领导小组，负责制定托管机构设置标准，督促检查区县予以落实，办公室设在市教育局。各区县政府成立相应的机构，相关部门负责有关手续办理和日常监管工作。
第五条 各级工商部门是辖区学生托管机构监管工作的主管部门。其职责是：
（一）审核托管机构资质，为符合条件的学生托管机构办理注册登记手续；
（二）监督检查学生托管机构及其工作人员贯彻执行有关法律、法规、规章和政策的情况；
（三）对学生托管机构的日常管理和经营活动进行监督指导。
第六条 各级卫生、公安、教育部门是辖区学生托管机构监管工作的配合部门。其职责是：
（一）卫生部门负责学生托管机构食宿卫生及传染病防控的监督管理，审核办理公共场所卫生许可证和餐饮服务许可证；
（二）公安部门负责学生托管机构的治安、消防等安全的监督检查；
（三）教育部门负责督促学校加强对在外托管学生的管理，负责对开展有文化课辅导业务的托管机构教师的资格进行审查及教育教学的监督管理；
（四）各学校负责向学生公布经工商部门注册的学生托管机构名单，并对在外托管学生造册登记，制止无证托管机构到学校宣传和招收学生。
第七条 举办学生托管机构应当具备下列条件：
（一）证照齐全。必须在工商部门登记注册，并持有公共场所卫生许可证和餐饮服务许可证；
（二）经费有保障。必须具有一定的资本实力和稳定、可靠的经费来源，对托管期间学生意外伤害和安全责任事故具有依法赔偿能力；
（三）有必需的学生生活、学习设施。必须有相对独立、固定、安全的房舍，人均住宿面积不低于2.5平方米，人均餐厅面积不低于1.5平方米，配齐配足学生生活、住宿的设施设备；
（四）卫生条件和安全工作符合要求。餐饮服务人员必须持有健康证，遵守餐饮服务行业有关食品安全规定，依法经营，自觉接受相关部门监督检查。要严格落实各项安全法律规定，自觉接受安全监督检查，保证学生托管期间安全；
（五）举办学生托管机构的公民必须身心健康、品行端正，具有独立的民事行为能力和一定管理经验；开展文化课辅导业务的托管机构，辅导教师应具有教师资格证书。
第八条 各区县学生托管机构监管领导小组要加强对托管机构的监督检查，对存在安全隐患、管理不善的责令限期整改，逾期仍达不到规定要求的吊销其营业证照；对无证无照的坚决予以取缔。
第九条 本办法由铜川市学生托管机构监管领导小组办公室负责解释。
第十条 本办法自发布之日起施行。
国务院关于农业生产合作社股份基金的补充规定
国务院
中华人民共和国国务院命令（1958年1月）
国务院关于农业生产合作社股份基金的补充规定，已经经过1958年1月6日全国人民代表大会常务委员会第九十次会议批准，现在予以公布。
国务院总理 周恩来
1958年1月9日
全国人民代表大会常务委员会批准国务院关于农业生产合作社股份基金的补充规定的决议
（1958年1月6日全国人民代表大会常务委员会第九十次会议通过）
1958年1月6日全国人民代表大会常务委员会第九十次会议决议：原则批准国务院关于农业生产合作社股份基金的补充规定。
国务院关于农业生产合作社股份基金的补充规定
对于农业合作社社员家庭的劳动力增加或者减少的时候，他们的股份基金如何处理，以及复员军人、退伍军人、城市居民、国家机关和企业、事业单位的工作人员、青年学生下乡上山入社，应当如何交纳股份基金，这些问题，在高级农业生产合作社示范章程里没有规定。为了使农业合作社处理这些问题有所遵循，本着鼓励城市居民和其他非农业人口下乡上山参加农业生产的精神，同时适当地照顾原有社员利益的原则，现作如下的补充规定：
一、农业合作社社员家庭中，因军人复员退伍、学生毕业、子女婚入、子女长大等原因增加了劳动力的，一律不再交纳股份基金。因家中有人服兵役、转业、子女婚出、衰老、死亡等原因减少了劳动力的，所交纳的股份基金一律不予退还。
二、没有家属在农村居住的退职或者退休的国家机关和企业、事业单位的工作人员、复员军人、退伍军人和城市居民，现在下乡上山新参加农业合作社的，一般的都要交纳股份基金。但是，由于他们没有生产资料可以抵交股份基金，贫农合作基金贷款又已经停止发放，如果在经济上确实困难的，可以援引高级农业生产合作社示范章程第二十一条的规定，由社员大会或者社员代表大会决定，其股份基金可以缓交或者少交。在经济上特殊困难的可以免交。
三、城市青年学生下乡上山参加农业合作社生产，因为他们本人尚未就业，原来并无收入，入社时可以免交股份基金。
四、国家机关和事业单位的工作人员的家属、企业职工家属、军官家属等回乡参加农业生产的，凡是家里已经有人入社并且交纳了股份基金的，可以不再交纳；原来家中无人入社，现在回乡入社的，照第二条有关规定办理。
五、国家机关和企业、事业单位的工作人员下放到农业合作社进行劳动锻炼的，因为第一年由原机关照发工资，所以他们第一年不取劳动报酬。
其中，在农业合作社参加生产超过一年的，应该交纳股份基金，就用第一年应得的劳动日报酬抵交。如果第一年应得的劳动日报酬多于应交的股份基金，可将多余的部分，记入农业合作社的公积金项下，并由原机关和农业合作社予以表扬；如果第一年应得的劳动日报酬，不足抵交股份基金，不足部分由本人用从原机关领得的工资补足。调出农业合作社或者因故脱离农业合作社的，这项股份基金全部转归农业合作社做为公积金。
在农业合作社参加生产劳动锻炼为期不超过一年的人员，一律不取劳动报酬，也不交纳股份基金，他们应得的劳动日报酬，全部赠予农业合作社做为公积金。
六、凡是国家机关和事业单位的工作人员、革命军人、企业职工等在农村的家属，因缺乏或者丧失劳力没有入社而依靠外出亲属薪给供养的，他们今后是否入社完全由其自愿，农业合作社不要强迫他们入社，也不要向他们索取股份基金。但是，他们的土地应该设法耕种，或者交农业合作社使用，不得任意荒芜。
国务院办公厅转发国务院三峡工程建设委员会移民开发局关于深入开展对口支援三峡工程库区移民工作意见报告的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发国务院三峡工程建设委员会移民开发局关于深入开展对口支援三峡工程库区移民工作意见报告的通知
国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院三峡工程建设委员会移民开发局《关于深入开展对口支援三峡工程库区移民工作意见的报告》已经国务院同意，现转发你们，请认真贯彻执行。
做好对口支援三峡工程库区移民工作是搞好三峡工程建设的关键，是功在当代，利在千秋的一件大事。各地、各部门要采取措施，进一步落实对口支援计划并切实组织实施。在对口支援过程中，要及时总结经验，吸取教训，使全社会支援三峡工程库区移民工作深入持久地开展下去，为
三峡工程建设作出更大的贡献。
附：国务院三峡工程建设委员会移民开发局关于深入开展对口支援三峡工程库区移民工作意见的报告
国务院：
根据1993年12月三峡工程移民工作会议精神，为深入贯彻开发性移民方针和国办发〔1992〕14号文件，进一步动员和组织全国支援三峡工程库区移民工作，促进三峡工程建设，综合三峡工程移民工作会议上支援与受援双方的建议，并考虑到已建立的协作关系，现将深入开展对口支援三
峡工程库区移民工作的意见报告如下：
一、提高认识，深入发动
三峡工程是实施国家经济发展战略布局，促进长江流域经济崛起的重点工程。参与三峡工程建设是历史赋予我们这代人的神圣职责，对口支援库区移民就是直接参与三峡工程建设。中央国家机关有关部门和有关省(区、市)，要树立全国一盘棋的思想，同心协力，广泛深入地动员和组织
对口支援工作。库区各级人民政府要把三峡工程移民安置搬迁作为重要任务，教育并带领广大干部、群众发扬自力更生、艰苦奋斗和顾全大局的精神，积极、主动、热情地做好对口支援各项准备工作，创造深入开展对口支援工作的良好环境，珍惜来自各方的支援。
二、进一步完善对口支援方式
为巩固和发展已建立的对口支援和经济合作关系，使之更有成效，1994年的对口支援工作拟实施“巩固发展原有支援协作关系，突出重点，以点带面，各有侧重，多方参加，扎实推进”的方针，由参与支援的各省(区、市)或大中城市分别确定横向支援的重点，在原结对支援协作的基础
上，通过抓库区一个县(市、区)的重点支援，形成以一省(区、市)为主，多省(区、市)参加，责任明确，同心协力的支援格局。中央国家机关以及四川、湖北两省有关部门的对口支援，应从行业布局规划入手，抓点促面，深化对全库区的支援，具体由中央国家机关有关部门和四川、湖北两
省分别协调组织。四川、湖北两省除抓好一个重点县(市)外，要继续动员和组织省内各地市、各部门、大型企业、大专院校以横向支援的方式实施对库区县(市、区)的对口支援。
三、进一步明确对口支援的目标任务
有关省(区、市)要根据优势互补、互惠互利、各方支援、共同发展的原则，不断探索与库区优势互补、共同发展的结合点，要在合作兴办项目、技术支援、信息交流、市场拓展、劳务输出、经营管理、人才培训、产品开发等方面多下功夫，帮助受援方增强自我发展的能力，不断提高移
民安置效益。
纵向支援库区的部门和单位，应以支持库区经济、社会发展与移民安置为主要目标，制定对口支援规划，为三峡库区生产力合理布局、基础设施的改善、优势资源开发、经济与社会发展和移民安置创造条件。建议国家计委在组织有关部门实施三峡地区经济和社会发展规划上给予协调与
支持；国家经贸委在库区工厂搬迁结合技术改造所需专项贷款上给予重点安排；水利部在兴修水利、水土保持等方面为库区移民安置给予重点帮助；农业部、林业部在中低产田改造、植树造林、农林产品基地建设、大农业开发、乡镇企业发展等方面重点扶持；交通部、铁道部、邮电部、民
航总局在恢复和兴建公路、桥梁、港口、码头、铁路、机场、通信等基础设施和专业设施的布局以及投资上给予倾斜；能源、原材料、机械、电子、航空、船舶、轻纺、食品、旅游等部门，要在行业生产力布局、资金的安排等方面给予照顾；财政、金融部门在有关资金的安排和调度等方面
给予支持；科技、教育、文化、体育、广播等部门应在事业发展和智力开发、科学技术进步与推广应用方面给予大力支援；计划、物资、铁路、交通部门，要为对口支援优先安排物资供应和解决交通运输等实际问题；全国工、青、妇等群众团体，也要积极行动起来，促进形成全社会、全方
位对口支援三峡库区移民的生动局面。
四、加强领导，建立健全检查制度
中央国家机关有关部门和有关省(区、市)，要把对口支援三峡库区移民的工作纳入议事日程，指定具体的工作部门负责组织，并落实到人。要定期检查督促，形成制度。全国对口支援三峡库区移民的工作，由国务院三峡工程建设委员会移民开发局负责组织协调、总结推广经验和执行情
况的检查。
五、用政策调动各方对口支援的积极性
一是有关部门和有关省(区、市)及库区各级政府为推动对口支援而出台的政策措施要继续执行；二是各地、各部门要用好国家对三峡工程库区的各项优惠政策；三是除移民资金将有计划地投入外，各地、各部门其他渠道的资金要结合库区移民安置工作予以优先安排。
以上报告如无不妥，建议批转有关省(区、市)和有关部门执行。
附：有关省(区、市)对口支援三峡库区移民工作关系一览表（略）
1994年4月7日
