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吉林省人民政府


吉政令 第14号


１９８９年６月９日　吉林省人民政府令第１４号



吉林省村卫生所管理办法


　 第一章 总则

　　第一条为了加强村卫生所的管理，推动农村基层卫生事业的发展，更好地保障农村居民的身体健康，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的有关规定，制定本办法。

　　第二条村卫生所是农村的社会主义集体福利设施，是农村三级医疗卫生网的基层组织，是村民在医疗预防保健方面开展自我服务的基本形式。

　　村卫生所必须坚持社会主义方向，坚持为村民的身心健康服务，坚决执行国家制定的卫生工作方针、政策和法规，完成各项卫生工作任务。

　　第三条村卫生所由集体举办，所有权归村集体经济组织。村卫生人员为集体经济组织的成员。

　　第四条村卫生所受村民委员会的直接领导，并接受县卫生行政部门的业务管理和指导。县卫生行政部门可以委托乡（镇）卫生院在适当范围内对村卫生所行使卫生行政管理职权。

　　第五条村的医疗制度形式由村民自行选择，村民应协助、配合和监督村卫生所完善医疗防保制度，完成防病治病工作。村卫生所内部管理方式由村民委员会和卫生所自主决定。

　　第六条村卫生所的设置，原则上是一村一所，规模小的毗邻村可以设立联合卫生所。

　　乡（镇）卫生院所在地的村和暂不具备办所条件的村，可由乡（镇）卫生院经与村民委员会协商同意后在村设立卫生点，承担相应的卫生工作任务。

　　第二章 业务管理

　　第七条建立村卫生所，应由村民委员会提出申请，经乡（镇）卫生院审核，报县卫生行政部门批准，取得办所证书，方可开业。

　　第八条 村卫生所的任务是：

　　一、坚持“预防为主”的方针，进行传染病、地方病的防治，做好疫情监视和疫区处理工作；

　　二、开展以除害灭病为中心的爱国卫生运动；

　　三、负责村民常见病、多发病的医疗保健、急重疑难病症的应急处置、转诊和社区康复；

　　四、进行妇幼保健和计划生育技术指导；

　　五、开展卫生保健知识的宣传教育；

　　六、执行卫生统计报告制度，完成卫生行政部门交办的其他业务工作任务。

　　第九条县卫生行政部门和乡（镇）卫生院要加强对村卫生所的业务管理，帮助村卫生所建立和完善岗位责任制和各项制度，定期对村卫生所的工作进行考核，提高其管理水平。

　　第十条村卫生人员必须具备初中毕业以上文化程度，身体健康，热爱农村基层卫生工作，并经过系统的专业培训。未经专业培训的人员不得从事医疗卫生技术工作。

　　村卫生人员的选拔和任免应由村民会议或村民委员会提出意见，会同乡卫生院作出决定。

　　第十一条县卫生行政部门要制定辖区内村卫生人员的业务培训规划和年度计划，采取多种渠道、多种层次、多种形式提高村卫生人员的业务水平。

　　县卫生学校或卫生职工中专和乡（镇）卫生院要承担对村卫生人员进行业务培训任务。卫生院要建立村卫生人员的业务档案，定期进行技术考核。考核结果要及时通知所在村的村民委员会。

　　第十二条村卫生人员每年的培训时间一般不少于十五天。培训时间可以分散使用，也可以集中使用。

　　第十三条村卫生所实行所长负责制。村卫生所所长应在村卫生人员中产生，也可由卫生院派人担任，不管采取哪种形式，均应由村民委员会会同乡（镇）卫生院作出决定。

　　第十四条村卫生所所长的职责是：

　　一、组织落实岗位责任制和执行技术操作规程；

　　二、主持实施卫生行政部门交办的卫生工作；

　　三、组织安排村卫生人员的业务、政治学习，进行医德医风教育和技术培训；

　　四、对卫生所内设人员的增减提出意见；

　　五、定期向村民委员会和乡（镇）卫生院汇报请示工作。

　　第三章 设施和资金管理

　　第十五条村卫生所一般应有两至三室，备有必需的药品、卫生材料、医疗器械和仪器设备，并拥有足够数额的流动资金。

　　第十六条村卫生所的资金要有专人负责管理，单独立帐。医疗卫生经费要专款专用，不得以任何借口挤占、挪用。卫生所的经费结余按一定比例用于发展本村卫生事业和村卫生人员劳动报酬补贴。

　　第十七条村卫生所的诊疗收费可略高于国家医疗机构的收费标准。具体收费标准可由县卫生行政部门与同级物价部门，根据本地的具体情况共同协商制定，但不得高于公费医疗收费标准的３０％。药品以及计划生育手术必须按照国家规定的价格收费。

　　第十八条村卫生所建设应纳入农村建设总体规划和村公共事业基建经费统筹项目。统一规划，妥善解决。

　　第四章 村卫生人员的待遇

　　第十九条村卫生人员的劳动报酬从地方财政补贴、集体补助和业务收入三方面取得。劳动报酬可根据村卫生人员的工作表现、业务能力确定等级标准。

　　第二十条地方财政给予村卫生人员的生活补贴由县卫生行政部门委托乡（镇）卫生院管理发放，专款专用。村卫生人员取得乡村医生（或卫生员）证书并被任用后，即享受此项补贴。

　　第二十一条集体经济组织发给村卫生人员的劳务补助，由村统筹资金或公益金解决。补助标准可参照本村副职干部、民办教师补助标准或按照相当于当地农户中上等劳动力的收入水平确定，对村卫生人员的补助要保证如期兑现。

　　村卫生所还可以从医疗业务收入中提取一定比例，作为村卫生人员的报酬和奖金。

　　第二十二条村卫生人员在口粮田、园田、烧柴分配、困难救济和其他福利方面，应与村民享受同等待遇，需要时还应分得责任田。村卫生人员的家属子女在劳动、学习和生活方面应与村民相同对待。村卫生所及其人员不承担义务工。

　　第二十三条村卫生人员参加业务进修、休产假（指符合计划生育规定的）期间，一般应照发生活补贴和补助，其他报酬和奖金的发放，由村民委员会会同乡（镇）卫生院确定。

　　第五章 附则

　　第二十四条本办法由省卫生厅负责解释。

　　第二十五条本办法自发布之日起施行。





教育部办公厅


教育部办公厅关于印发《全国普通高等学校公共艺术课程指导方案》的通知



2006年3月8日

教体艺厅〔2006〕3号

　　为全面贯彻教育方针，落实《学校艺术教育工作规程》(教育部令第13号)，推动普通高等学校公共艺术教育的课程设置和教学工作步入规范化、制度化的轨道，促进普通高等学校艺术教育工作健康开展，我部成立课题组研制了《全国普通高等学校公共艺术课程指导方案》(以下简称《课程方案》)。课题组在总结我国高等学校公共艺术课程建设和教育教学改革经验的基础上，起草了《课程方案》。现将经广泛征求意见和我部艺术教育委员会审议修订的《课程方案》印发给你们。《课程方案》从2006年秋季开始在全国普通高等学校中实施。

　　公共艺术课程是我国高等教育课程体系的重要组成部分，是普通高等学校实施美育的主要途径，公共艺术课程教学是普通高等学校艺术教育工作的中心环节。各地教育行政部门和高校要加强对《课程方案》实施工作的领导，及时总结经验，对《课程方案》实施过程中存在的问题，要认真研究解决，并将有关意见和建议及时告我部体育卫生与艺术教育司。

　　请将本通知转发给本地区所属普通高等学校。

全国普通高等学校公共艺术课程指导方案

　　为全面贯彻教育方针，大力推进素质教育，加强普通高等学校公共艺术课程建设，促进普通高等学校艺术教育工作健康开展，根据《中共中央 国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》的精神和《学校艺术教育工作规程》(教育部令第13号)的要求，在总结普通高等学校公共艺术课程建设和教育教学改革经验的基础上，特制定本方案，作为普通高等学校设置公共艺术课程、制订课程教学大纲的依据。

　　本方案适用于全国普通高等学校非艺术类专业。

　　一、课程性质

　　公共艺术课程是为培养社会主义现代化建设所需要的高素质人才而设立的限定性选修课程，对于提高审美素养，培养创新精神和实践能力，塑造健全人格具有不可替代的作用。

　　公共艺术课程与高等学校其他公共课程同样是我国高等教育课程体系的重要组成部分，是高等学校实施美育的主要途径。公共艺术课程教学是高等学校艺术教育工作的中心环节。

　　二、课程目标

　　在普通高等学校公共艺术课程的学习实践中，通过鉴赏艺术作品、学习艺术理论、参加艺术活动等，树立正确的审美观念，培养高雅的审美品位，提高人文素养；了解、吸纳中外优秀艺术成果，理解并尊重多元文化；发展形象思维，培养创新精神和实践能力，提高感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力，促进德智体美全面和谐发展。

　　三、课程设置

　　普通高等学校应将公共艺术课程纳入各专业本科的教学计划之中，专科可参照执行。

　　每个学生在校学习期间，至少要在艺术限定性选修课程中选修1门并且通过考核。对于实行学分制的高等学校，每个学生至少要通过艺术限定性选修课程的学习取得2个学分；修满规定学分的学生方可毕业。

　　艺术限定性选修课程包括《艺术导论》、《音乐鉴赏》、《美术鉴赏》、《影视鉴赏》、《戏剧鉴赏》、《舞蹈鉴赏》、《书法鉴赏》、《戏曲鉴赏》。

　　教育部部属学校、“211工程”学校，以及省属重点学校应开足开齐上述课程。其他学校应该努力创造条件，通过2到3年的努力尽快予以开设。

　　各高等学校可根据本校学科建设、所在地域等教育资源的优势以及教师的特长和研究成果，开设各种具有特色的艺术任意性选修课程或系列专题讲座，以满足学生的不同兴趣和需求。有条件的学校，应将任意性选修课程纳入学分管理。

　　任意性选修课程包括：作品赏析类，如《交响音乐赏析》、《民间艺术赏析》等；艺术史论类，如《中国音乐简史》、《外国美术简史》等；艺术批评类，如《当代影视评论》、《现代艺术评论》等；艺术实践类，如《合唱艺术》、《DV制作》等。

　　四、保障

　　为保证艺术选修课程的开设和教学质量，普通高等学校应设立专门的公共艺术课程管理部门和教学机构，加强公共艺术教育师资队伍建设。

　　各校担任公共艺术课程教学的教师人数，应占在校学生总数的0.15%－0.2%，其中专职教师人数应占艺术教师总数的50%。

　　各校应按照《学校艺术教育工作规程》的要求，配备公共艺术课程教学所需的专用教室和器材。

　　目前尚未达到上述要求的学校，要通过多种渠道尽快予以解决。