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浙江省杭州市人民政府


杭州市人民政府令

第６５号



　　《杭州市民办中小学管理办法》已经市人民政府审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　王永明
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九四年一月十三日
　　　　　　　　　　　　杭州市民办中小学管理办法



　　第一条　为了加强对民间举办中小学的管理，保障和促进民办中小学的健康发展，根据国家有关规定，结合本市实施，制定本办法。


　　第二条　本办法所称民办中小学，是指具有法人资格的非国有企事业组织、民主党派、社会团体以及公民个人自筹经费，以学历教育为目的的面向社会招生的全日制普通中小学、职业中学。
　　民办中小学属于非盈利的社会公共事业机构。


　　第三条　凡在杭州市行政区域内（包括市辖各县、市）举办民办中小学，均须遵守本办法。


　　第四条　杭州市教育委员会是杭州市民间举办中小学的主管机关。


　　第五条　民办中小学是我国社会主义教育事业的一个组成部分，各级人民政府和教育行政部门应予鼓励和支持，并正确引导，加强管理。


　　第六条　民办中小学应严格遵守国家有关法律、法规，贯彻国家的教育方针，提高教育质量和办学效益，培养社会主义的建设者和接班人。


　　第七条　举办民办中小学应具备下列条件：
　　（一）民办中小学的举办者应具有相应的办学能力。
　　（二）有与办学规模相适应的教学及生活场所、设施。
　　（三）有懂教育善管理的校长，有适应教学要求、保证教学质量且相对稳定的合格教师和相应的教育行政管理人员。
　　（四）有稳定可靠的办学经费来源。


　　第八条　单位申请举办民办中小学，须经其上一级主管部门同意。
　　个人申请举办民办中小学，须经其所在单位或街道办事处、乡镇人民政府同意。


　　第九条　举办民办全日制普通高（完）中、职业高中，举办者应向学校所在地的市、县（市）教育行政部门申请，经审查批准后，发给《办学许可证》。
　　举办民办全日制普通小学，举办者应向县（市）、区教育行政部门申请，经审查批准后，发给《办学许可证》。


　　第十条　民办中小学应组建董事会（或办学委员会等领导机构），实行董事会领导下的校长负责制，校长是学校的法定代表人。
　　民办中小学的校长应具有相应的学历或技术职称，校长人选由董事会提名，分别经市、县（市）、区教育行政部门确认任职资格后，由董事会聘任，并报市、县（市）、区教育行政部门备案。


　　第十一条　民办中小学可自行聘任教师，聘任双方应签订聘用协议，明确权利和义务。
　　民办中小学聘请在职人员在本职工作时间内作兼职教师，须经受聘人所在单位同意，并与受聘人所在单位及受聘人签订聘用协议。
　　经市、县（市）、区教育行政部门批准，被民办中小学全职聘用的公办教师和应届师范院校毕业生，其公职可予保留。
　　民办中小学教师可根据本校岗位需要评聘教师专业技术职务（在本校内有效）。民办中小学教师在评比先进时应与公办学校教师一视同仁。民办中小学教师参加业务进修、教研活动等，各级教育部门应予积极支持。


　　第十二条　民办中小学一般应在审批部门管辖区域内招生。
　　若确需跨区域招生的，须经审批机关同意。民办中小学跨县招生，需经学校所在市教育行政部门批准；跨市（地）招生的，应报省教委批准。跨区域招收义务教育阶段学生，应由录取学校通报户口所在地政府。


　　第十三条　民办中小学的招生广告、招生简章，须经审批部门审查同意，出具证明后方可刊登、播放、张贴。


　　第十四条　民办中小学应建立、健全各项规章制度，保证教育活动的正常开展，确保教育质量。


　　第十五条　民办中小学在国家规定的教学计划和教学大纲的指导下，可自行选用教材。


　　第十六条　民办中小学在校生、毕业生与公办学校在校生、毕业生享受同等待遇。
　　民办中小学学生学籍由学校向审批部门办理注册手续。学生经考核成绩合格，发给毕业证书或结业证书。学历文凭由市、县（市）、区教育行政部门签发。


　　第十七条　民办中小学实行经费自筹。学校按教育行政部门会同物价部门核定的收费标准向学生收取学杂费。


　　第十八条　民办中小学应设置相应的财务机构或配备专（兼）职财会人员，建立必要的财务管理制度，合理使用所收费用，并按受有关部门的监督、检查和审计。


　　第十九条　民办中小学变更其名称、类别、层次、专业，更换举办单位、举办人等事项，须向原审批部门办理相应的变更登记手续。
　　民办中小学领取《办学许可证》一年后尚未开展教学活动，以及教学活动停止一年及一年以上的，由原审批部门注销《办学许可证》，以后需恢复办学的，必须重新办理审批手续。


　　第二十条　民办中小学停办、合并，应按原审批程序办理注销手续，并妥善安置在校学生。
　　民办中小学停办时，应根据不同的资金来源，按有关规定认真清理财产。


　　第二十一条　各级教育行政部门应加强对民办中小学的管理和指导，进行有关的检查、督导和评估。
　　民办中小学应自觉接受各级教育行政部门的检查、督导和评估。


　　第二十二条　各级政府和有关部门应积极支持民办中小学开展勤工俭学，其校办企业可享受公办学校校办企业的各项优惠政策，其所得应主要用于改善办学条件。


　　第二十三条　举办民办中小学取得显著成绩的，各级教育行政部门可给予表彰和奖励；对于违反国家的教育方针、政策和有关法律、法规，学校管理混乱，教育质量很差的，应责成其限期整改，直至责令停办。


　　第二十四条　未按本办法规定的办理审批手续擅自举办民办中小学的，由市、县（市）、区教育行政部门责令其停止办学，并没收其非法所得。
　　民办中小学未按核定标准收取费用的，由市、县（市）、区教育行政部门会同物价部门责令其纠正，并没收其非法所得。


　　第二十五条　本办法由杭州市教育委员会负责解释。


　　第二十六条　本办法自发布之日起施行。

广西壮族自治区百色市人民政府


百 色 市 人 民 政府令第9号



《百色市污水处理费征收管理实施办法》已经2008年3月3日市二届人民政府第7次常务会议审议通过，现予印发，自2008年5月1日起施行。





市长 谢泽宇

二○○八年三月三十一日





百色市污水处理费征收管理实施办法



第一条 为加快百色市排水设施和污水集中处理设施建设和发展，减轻水体及城市水源污染，保护环境，促进节约用水，根据国家、自治区的有关文件精神，制定本办法。

第二条 凡在本市市区范围内向城市市政设施以及利用自建排污管网间接向城市排水设施排放污水、废水的单位和个人，均应按本办法规定缴纳污水处理费。

第三条 对自备有污水处理设施，经处理的污水达到国家或省、自治区规定的排放标准，直接（不经市政排水没施）排入江河、湖泊的企业、单位，不征收污水处理费，由环境保护行政主管部门按相关法规征收污水排污费。

第四条 使用自来水的用户按排水量（排水量按用水量的90%计算）计算，尚未安装水表的用户，按其水泵出水量和运行时间计算用水量；使用自备水源的用户，按环境保护行政主管部门核定的取水量的90%计算。

对产品以水为原料（如饮料厂）和生产过程中蒸发量大的单位（如使用锅炉的用户），有计量设备的应按计量设备计量，无计量设备的，按用水量的一定比例征收。

第五条 城市污水处理费按价格行政主管部门批准的标准征收，调整城市污水处理费征收标准时，应由价格行政主管部门召开听证会。

对正在享受城镇低保待遇的居民，免征收污水处理费。

第六条 市区范围内污水处理费由市市政主管部门负责征收，市自来水公司受主管部门委托代征收公共供水区域内的污水处理费；自备水源用户由市环境保护行政主管部门收取污水处理费。

征收污水处理费后，凡在排水环节征收的各种建设费、运行费、增容费和建设性基金及其它违反法律、法规规定的收费一律取消，各级建设行政主管部门不再征收城市排水设施使用费，环境保护行政主管部门不再收取污水排污费。

第七条 市自来水公司、市环保局要严格按照规定的收费项目和标准征收，实行明码标价制度，将收费标准上墙公布，接受群众监督。污水处理费按行政事业性收费管理办法统一使用市财政局指定的收费票据，纳入财政“收支两条线”管理。

第八条 市财政局、监察局、审计局、物价局等部门在各自职责范围内对污水处理费的征收和使用实施监督管理；收取污水处理费的单位须到市物价局申领《行政事业性收费许可证》。

第九条 收取的污水处理费实行专款专用，全部用于项目的建设及污水处理项目建成后排污管网和污水处理设施的运行、维护和更新改造费，不得挪作他用，接受财政、审计、物价部门的监督。污水处理费开征三年后，污水处理项目未建成投入运行的，停止建设期间污水处理费的征收。污水处理项目建成并投入运营后，另行核定污水处理费的征收标准。

第十条 对拒不缴纳城市污水处理费的单位和个人，由市市政主管部门按有关规定处理。

第十一条 本办法由市人民政府负责解释。

第十二条 本办法自2008年5月1日起施行。