国务院清产核资领导小组办公室关于下发《一期试点企业国有资产所有权界定情况表（试填表）》的通知
国务院清产核资领导小组办公室
国务院清产核资领导小组办公室关于下发《一期试点企业国有资产所有权界定情况表（试填表）》的通知
国务院清产核资领导小组办公室
各有试点任务的省清产核资领导小组办公室、国务院有试点任务的部、委、总公司清产核资领导小组办公室：
目前，清产核资试点工作已进入国有资产所有权界定阶段，为了及时了解和掌握并向国务院汇报清产核资试点工作进展情况，研究解决试点过程中遇到的产权界定问题，各试点企业单位除按规定编制统计报表外，还应在所有权界定工作结束时，先行编报所有权界定工作情况简表。现将
一期试点企业国有资产界定情况表表式（试填表）下达，请各试点部门、地区及试点企业单位组织力量编制上报。各试点企业单位国有资产界定情况表（试填表）于1992年7月1日前报送国务院清产核资领导小组办公室一式三份。
附件：
一、《一期试点企业国有资产所有权界定情况表（试填表）》表式
二、《一期试点企业国有资产所有权界定实物量表（试填表）》表式
三、国有资产所有权界定情况表指标解释
附件一
一期试点企业国有资产所有权界定情况表
（清查数）
金额单位：千元
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| 界定前 | | |
| 被占用 | 实 际 界 定 情 况 | |
| 资产数 | | |
|--------|----------------------------------------------------------------------|待界|备
资产名称 | | | | | 界 定 增 加 资 产 数 | |定资|
| |有|无|资产界|----------------------------------------------------------|界定|产数|注
|合|偿|偿|定增减|小|1.直接|2.视同|3.转移|4.划出|5.享受|6.享受|7.借贷|8.其它|减少| |
|计|占|占|数净额|计| 投资| 投资| 资金| 资金|减免税|税前还| 资金| 形成|资产| |
| |用|用| | | 形成| 形成| 形成| 形成|收形成|贷形成| 形成| |数 | |
--------------|--|--|--|------|--|------|------|------|------|------|------|------|------|----|----|--
1.固定资产原值| | | | | | | | | | | | | | | |
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固定资产净值| | | | | | | | | | | | | | | |
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2.流动资产 | | | | | | | | | | | | | | | |
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3.专项资产 | | | | | | | | | | | | | | | |
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4.其它资产 | | | | | | | | | | | | | | | |
--------------|--|--|--|------|--|------|------|------|------|------|------|------|------|----|----|--
| | | | | | | | | | | | | | | |
--------------|--|--|--|------|--|------|------|------|------|------|------|------|------|----|----|--
| | | | | | | | | | | | | | | |
--------------|--|--|--|------|--|------|------|------|------|------|------|------|------|----|----|--
| | | | | | | | | | | | | | | |
--------------|--|--|--|------|--|------|------|------|------|------|------|------|------|----|----|--
| | | | | | | | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | | | | | | | |
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| | | | | | | | | | | | | | | |
--------------|--|--|--|------|--|------|------|------|------|------|------|------|------|----|----|--
| | | | | | | | | | | | | | | |
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负责人: 填报人: 报送日期:
附件二
一期试点企业国有资产所有权界定实物量表
（清查数）
企业（地区）名称：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 占 用 情 况 ｜ 界 定 情 况 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜待界定｜ ｜
｜计量｜ ｜ ｜ 无偿占用 ｜ ｜ ｜ ｜资产数｜审定意见｜备注
资产类别及名称｜单位｜合 计｜有偿｜－－－－－－－－｜合 计｜增加数｜减少数｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜占用｜小计｜其中：集体｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 企业占用｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－
一、固定资产｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－
1．土地 ｜ｍ2｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－
2．房屋 ｜ｍ2｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－
3．建筑物 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－
4．机器、设备｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－
5．仪器、仪表｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－
6． ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－
二、流动资产｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－
三、专项资产｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－－｜－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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负责人： 填报人： 报送日期：
附件三国有资产所有权界定情况表指标解释
1．界定前被占用资产数：是指试点企业在进行资产所有权界定前，帐上反映的被其它企业，包括全民、集体、个体、中外合资、中外合作等企业有偿占用和无偿占用的资产。
2．资产界定增减数净额：是指经过资产所有权界定，资产界定增加数和资产界定减少数相抵后的数额。
3．资产界定增加数：是指试点企业经过所有权界定后，将应该属于国有的资产，按规定纳入国有资产的部分。具体包括：
①直接投资形成的资产。指政府和全民所有制企、事业单位以各种形式（如资金、设备、技术、房地产、物资等，）向集体企业或其它企业直接投资形成的资产，包括原投资增殖。
②视同投资形成的资产。指政府和全民所有制企、事业单位以各种形式向集体或其它企业投入，投入时虽没有约定是投资或债权关系，可视同为直接投资所形成的资产，包括原投入增殖。
③转移资金形成的资产。是国营企业在举办的集体企业过程中，转移国营企业利润，集体从中获益形成的资产。
④划出资金形成的资产。是指全民所有制企、事业单位，未经有关部门批准，将本企业单位的重要生产车间、部门划为集体经营使用的资产，包括资产和资产增殖。
⑤享受减免税收形成的资产。是指集体企业在开办初期或发展过程中，享受了国家减免税收政策，在执行政策时与政府约定其减免税金部分形成的资产。
⑥享受税前还贷形成的资产。是指集体企业享受国家税前还贷特殊优惠政策，以国家税收归还贷款部分，由国家实际承担了债务人责任形成的资产。
⑦借贷资金形成的资产。是指集体企业用银行贷款、国家借款等借贷资金，由政策和全民所有制企、事业单位担保，并实际履行了债务人责任形成的资产。
⑧其它国营企业将重要资料供应业务和紧缺商品批发业务划归集体或其它企业经营；将高利商品交给集体企业经营；以集体性质注册，无任何本钱，完全由政府和全民所有制企业、事业单位举办，用银行贷款、国家借贷资金经营形成的资产等。
4．待界定资产数：是指在进行国有资产所有权界定工作中，因情况复杂，即无确切根据将其界定为国有资产，又无准确规定将其界定为非国有资产的，即一时难以界定清楚所有权关系的资产。
1992年5月13日
关于农业发展基金使用管理的试行规定
财政部
关于农业发展基金使用管理的试行规定
1989年6月10日，财政部
一、为了贯彻落实中共中央、国务院《关于夺取明年农业丰收的决定》和国务院《关于建立农业发展基金增加农业资金投入的通知》精神，加强资金管理，提高资金使用效益，特制定本试行规定。
二、农业发展基金的资金渠道如下：
（一）用“耕地占用税收入”安排的土地开发基金；
（二）从国家预算调节基金中提出10％，经预算安排作为农业发展基金；
（三）从乡镇企业税收（包括产品税、营业税、增值税和工商所得税）收入比上年增加部分中安排的专款；
（四）用“农林特产税收入”安排的专款；
（五）从“对农村个体工商户及农村私营企业征收的税款”比上年增加部分中安排的专款；
（六）经省级人民政府批准，从其它渠道（例如从粮食经营环节中提取的农业技术改进费等）筹集的用于发展农业的各项资金。
三、农业发展基金统一筹集，按现行财政管理体制分级支配。省级财政部门要在现行财政体制规定的范围内，对乡镇企业税收增加部分、对农村个体工商户和农村私营企业征收税款增加的部分，以及农林特产税收入等，按照将其“全部”或“大部分”用于农业的原则，提出具体的用于农业的比例，并报请省级人民政府批准执行。
四、农业发展基金，按现行财政体制纳入各级预算管理，列收列支，全面反映。收入按计划数编列，分别反映在国家预算有关收入科目。支出按计划数掌握，按收入入库进度拨款，在国家预算支出科目的“农业发展专项基金”“款”中反映。在年度执行和年终财政决算中，只列报预算内资金安排的支出，不包括用预算外资金安排的支出。年终结余，结转下年继续使用。中央无偿补助地方的资金，列入地方财政预决算；中央有偿扶持地方的资金，列入中央财政预决算。
农业发展基金是党中央、国务院为加快农业发展、增加农产品有效供给、增强农业发展后劲而采取的重大措施。各级财政部门必须单独编列收支预算、决算（报表格式附后），以便反映政策。地方各级财政部门编制的农业发展基金收支预决算表，除报送同级人民政府审批外，还要逐级汇总上报财政部农财司核备。
五、农业发展基金必须专款专用，集中解决增加农产品有效供给的关键问题，特别是解决粮食生产上新台阶的需要。其使用范围规定如下：
（一）改造中低产田；
（二）开垦宜耕土地；
（三）推广粮棉油生产的科学新技术；
（四）现有中小型水利工程配套；
（五）也可兼顾安排重点畜牧基地（包括草场），重点经济林、防护林，重点水产基地建设。
六、农业发展基金不准用于下列支出：
（一）行政、事业单位的建设和机构、人员开支；
（二）楼堂馆所等非生产性建设；
（三）补充企业流动资金和弥补亏损；
（四）支农工业建设和乡镇企业投资；
（五）各种价格补贴；
（六）粮食等农产品的储备资金。
违反本条规定者，财政部门应立即停止拨款，并从其它应拨财政支农资金中扣回已经拨出的款项，或相应减少下年度应拨的财政支农资金支出预算指标。
七、农业发展基金的使用，必须以增加有效供给为目标，以提高宏观经济效益为中心。考虑到农业部门内各产业发展的不同需要，协调各方面利益，避免再度出现资金使用分散或重复投资的现象，此项资金必须由财政部门统筹安排、统一管理。其具体业务由财政部门主管农业财务的职能机构经办。中央级农业发展基金中的土地开发基金由国家土地开发建设基金管理领导小组确定项目，分配资金，财务和预算管理由财政部农财司负责。
八、农业发展基金应当按项目投放。地方投放的项目，由地方主管部门提出，经论证后，由同级财政部门根据农业发展基金收支预算提出意见，汇总报当地政府，分别轻重缓急，择优安排。中央确定的投资项目，有关地方必须按规定比例安排配套资金。为了提高资金使用效益，根据项目性质，实行有偿扶持和无偿补助相结合的使用办法。
九、建立项目效益管理责任制。项目主管部门和项目承包单位及责任人要与资金管理部门签订经济合同，规定双方的权利和责任。财政部门按合同规定拨款，项目主管部门和项目承包单位及责任人要承担以下责任：
（一）完成合同规定的效益指标；
（二）按合同规定的范围使用资金；
（三）按规定完成项目的建设进度和质量指标；
（四）按合同规定归还借款。
项目主管部门和项目承包单位及责任人未能实现合同规定的效益目标或违背合同规定者，财政部门有权停止拨款。
十、采取上述措施后，原来用于农业的各项支出不但不得减少，而且要有所增加。地方财政用于农业的各项资金占财政总支出的比重应逐年有所提高。
十一、增加农业投入，必须坚持农民自力更生为主，国家支援为辅的原则。各级财政部门要积极主动地向当地人民政府提出有关建议，调动集体和农民投资、投劳的积极性。
十二、省、自治区、直辖市（计划单列市）可以在不违背中央统一部署和各项政策前提下，制定具体的实施办法。
十三、中央土地开发建设基金管理领导小组批准立项开发的项目，其资金使用管理办法由领导小组办公室另行制定颁发。
十四、本规定从1989年1月1日起执行，以前有关规定停止执行。
附表：（略）
